Решение № 2-2249/2018 2-2249/2018 ~ М-2114/2018 М-2114/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-2249/2018

Дело № 2-2249/2018 28 мая 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Токарь А.А.,

при секретаре Волковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об обязании произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, взыскании недополученной суммы пенсии,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в защиту интересов ФИО1, в пользу которой просил взыскать с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев с даты подачи искового заявления в суд, а также обязать назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В обоснование требований истец ссылался на то, что проведенной проверкой исполнения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга» законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Министерства обороны Российской Федерации – ФИО1 получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего 15.11.2017 военнослужащего ФИО2, являвшегося ветераном боевых действий. Однако, при назначении ей пенсии, ответчик не назначил повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», то время как ФИО1 вправе получать повышение в размере 32% расчетного размера пенсии, что нарушает её права.

В судебное заседание представитель истицы явился, требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и времени судебного заседания в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, не просила об отложении слушания дела, о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени судебного заседания, направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, полагая, что на членов семьи ветеранов боевых действий положения ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» не распространяется.

Суд, выслушав представителя истицы, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 является вдовой ФИО2 являвшегося ветераном боевых действий (свидетельство о смерти серии <...> от 16.11.2017, выданного Отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти 1 Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга Пушкинского района), ей назначена и выплачивается с декабря 2017 года пенсия по случаю потери кормильца.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. В соответствие с приложением к данному федеральному закону, к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях в Таджикистане.

Из личного (пенсионного) дела ФИО2 усматривается, что в период службы на территории Северо-Кавказского региона с 05.07.2000 по 09.07.2000, он принимал участие в боевых действиях, в связи с чем является ветераном боевых действий и относится к лицам, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с пунктом «г» ч. 1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышается для лиц, получающих её за умерших участников боевых действий - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет, получают сами военнослужащие, а третий вид пенсии - по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. В соответствие со ст. 29 Закона, субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Заслуги военнослужащих перед Родиной, их право на повышение пенсий, с учетом этих заслуг, определяется ст. 45 Закона.

Согласно ст. 43 Закона, размеры всех видов пенсий, назначаемые указанным лицам (ст. 1) и их семьям исчисляются из денежного довольствия, военнослужащих. Для исчисления пенсий учитываются их оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), а также надбавка за выслугу лет, то есть от всего дохода, который получал кормилец.

Из взаимосвязанного смысла приведенных правовых норм следует, что надбавка, предусмотренная п. «г» ч. 1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» начисляется к пенсии, получаемой членами семьи военнослужащего и назначаемой в соответствии с названным законом (поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона), дает им право на такое повышение.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Таким образом, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, доводы ответчика об отсутствии у ФИО1 права на получение надбавки к пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, являются несостоятельными.

Поскольку выплата пенсии ФИО1 производится без учета надбавки, установленной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 в размере 32 %, при наличии у ФИО1 права на ее получение, выплата пенсии без надбавки нарушает права ФИО1, в связи с чем исковые требования о назначении ей надбавки к пенсии, предусмотренной п. «г» упомянутой статьи подлежат удовлетворению.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

По смыслу приведенных норм, перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. При обращении за перерасчетом размера пенсии после возникновения права на него названными нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом.

Поскольку пенсия по случаю потери кормильца ФИО1 назначена с 01.12.2017, суд считает исковые требования о выплате недополученной суммы пенсии подлежащими удовлетворению, при этом недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца подлежит взысканию в пользу ФИО1 за период с 01.12.2017 по день исполнения решения суда.

Поскольку в период с 01.12.2017 ФИО1 получала пенсию без учёта повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, то недополученная сумма пенсии за этот период должна быть взыскана в её пользу за вычетом выплаченных сумм пенсии.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Обязать ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01.12.2017.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу ФИО1 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца, за период с 01.12.2017 по день исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной частит требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Мотивированное решение суда составлено 29.05.2018

Судья: (подпись)