Решение № 2-7038/2017 2-7038/2017~М-4659/2017 М-4659/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-7038/2017

Дело № 2-7038/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г.Красноярск

Центральный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.Н.,

при секретаре Иорих Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону к ООО «Строительная компания «РостЖилСтрой» о возложении обязанности осуществить консервацию объектов капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Строительная компания «РостЖилСтрой» о возложении обязанности осуществить консервацию объектов капитального строительства. Свои требования мотивировал тем, что в ходе прокурорских проверок, проведенных по обращениям граждан, по поручениям прокуратуры Ростовской области, установлен факт прекращения строительных работ на объектах, расположенных по адресу: г.Ростов-на-Дону, бул. ФИО1, 20в/9а. Установлено, что строительство объекта: «Жилой дом с подземной автостоянкой и объектами общественного назначения (количество этажей - 3, 13; этажность - 1, 11; площадь жилого здания - 3700,00 кв.м; количество квартир - 49; общая площадь офисов - 465,50 кв.м; площадь помещений непродовольственных магазинов №1-№5 - 527,40 кв.м; общая площадь автостоянки на 17 м/мест - 611,30 кв.м; строительный объем - 21000,20 куб.м) - 1-й этап строительства» по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, осуществляется ООО «СК «РостЖилСтрой» на основании разрешения на строительство № № от 25.09.2015 со сроком действия до 25.09.2018 года. В настоящее время на объекте возведено 8 этажей. Строительная готовность 35%. Строительство приостановлено с августа 2016 года. Строительство объекта: «Жилой дом с подземной автостоянкой и объектами общественного назначения (количество этажей - 26, этажность — 24, площадь жилого здания - 13555,00 кв.м., количество квартир - 161, общая площадь квартир - 10619,30 кв.м, общая площадь офисов - 370,20 кв.м, общая площадь автостоянки на 26 м/мест - 1106,20 кв.м, строительный объем - 53517,00 куб.м) - 3-й этап строительства», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, <адрес>, осуществляется ООО «СК «РостЖилСтрой» на основании разрешения на строительство № № от 25.09.2015 со сроком действия до 17.01.2019 года. На объекте выполнено устройство котлована, начаты работы по устройству свай. Строительная готовность 5 %. Строительство не ведется. Указанные объекты имеют единую строительную площадку. Земельный участок находится в собственности ООО «СК «РостЖилСтрой». По информации Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области застройщиком отчетность не предоставляется с III квартала 2016 года. В настоящее время строительные работы на объекте не осуществляются, в 2017 году строительство не велось. Принимая во внимание, что при данных обстоятельствах, в отсутствие предпринятых мер по консервации указанных объектов строительства создается реальна угроза жизни и здоровью граждан а также угроза причинения вреда окружающей среде, просил возложить на ответчика обязанность осуществить консервацию указанных строительных объектов.

В судебное заседание истец не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «СК «РостЖилСтрой» в зал суда не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует соответствующее почтовое уведомление.

Представитель третьего лица Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области в зал суда не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв с изложением доводов о необходимости удовлетворения иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 и ч. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила проведения консервации объекта капитального строительства (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802.

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. Застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

В силу требований ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 6.15.1, 6.15.2 СП 48.13330.2011 «Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01- 2004», утвержденных приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 781, при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 мес. должна выполняться консервация объекта - приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды. Решение о прекращении или приостановке строительства принимает застройщик и извещает о принятом решении лицо, осуществляющее строительство (при осуществлении строительства на основании договора), орган местного самоуправления, а также соответствующие органы государственного надзора. Ответственность за безопасность объекта, строительство которого прекращено или приостановлено, несет застройщик.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.12.2013 года, в собственности ООО «Строительная компания «РостЖилСтрой» находится земельный участок (категория земель – земли населенных пунктов – для проектирования и строительства многоквартирного жилого дома, клуба, центра общения и досуговых занятий и т.д.), площадью 4832,00 кв.м. по адресу: Россия Ростовская область, г.Ростов-на-Дону, <адрес>, <адрес>.

На основании разрешения на строительство № № от 09.03.2017 года, выданного департаментом архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, на указанном земельном участке ответчиком ООО «Строительная компания «РостЖилСтрой» осуществлялось строительство жилого дома с подземной автостоянкой и объектами общественного назначения (количество этажей - 3, 13; этажность - 1, 11; площадь жилого здания - 3700,00 кв.м; количество квартир - 49; общая площадь офисов - 465,50 кв.м; площадь помещений непродовольственных магазинов №1-№5 - 527,40 кв.м; общая площадь автостоянки на 17 м/мест - 611,30 кв.м; строительный объем - 21000,20 куб.м) - 1-й этап строительства». Разрешение на строительство выдано на срок до 25.03.2017 года, продлено до 25.09.2018 года.

Кроме того, на указанном земельном участке ответчиком осуществляется строительство жилого дома с подземной автостоянкой и объектами общественного назначения (количество этажей - 26, этажность - 24, площадь жилого здания - 13555,00 кв.м., количество квартир - 161, общая площадь квартир - 10619,30 кв.м, общая площадь офисов - 370,20 кв.м, общая площадь автостоянки на 26 м/мест - 1106,20 кв.м, строительный объем - 53517,00 куб.м) - 3-й этап строительства», по адресу: г.Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, <адрес>, на основании разрешения на строительство № № от 25.09.2015 со сроком действия до 07.07.2017 года с продлением до 17.01.2019 года.

В настоящее время на первом объекте возведено 8 этажей, строительство приостановлено с августа 2016 года.

На втором объекте выполнено устройство котлована, начаты работы по устройству свай, в настоящее время строительство не ведется.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными истцом фотоматериалами с изображением объектов незавершенного строительства, а также актами начальника отдела архитектуры администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону ФИО2 от 11.01.2017 года, 30.03.2017 года, 25.03.2017 года, 17.07.2017 года, составленными по факту осмотра объектов строительства.

По сведениям, представленным Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, строительство указанных объектов осуществляется с привлечением денежных средств граждан в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 214-ФЗ от 30.12.2014 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с письмом, направленным ответчиком в адрес Службы от 03.04.2017 года, строительные работы указанных объектов не ведутся, извещений о возобновлении работ до настоящего времени от ответчика не поступало.

Оценивая доводы сторон и представленные в материалах дела доказательства, суд принимает во внимание, что материалами дела подтвержден факт прекращения работ на строительстве двух многоквартирных жилых домов на площадке по адресу: г.Ростов-на-Дону, б<адрес>, что является основанием для совершения застройщиком действий по консервации указанных объектов строительства.

В данном случае, во избежание негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде, застройщику - ООО «Строительная компания «РостЖилСтрой» необходимо принят меры по консервации объектов и строительной площадки, а именно: привести объекты и территорию, используемую для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций, и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Строительная компания «РостЖилСтрой» осуществить консервацию объектов:

- жилой дом с подземной автостоянкой и объектами общественного назначения (количество этажей - 3, 13; этажность - 1,11; площадь жилого здания - 3700,00 кв.м.; количество квартир - 49; общая площадь офисов - 465,50 кв.м.; площадь помещений непродовольственных магазинов №1-№5 - 527,40 кв.м.; общая площадь автостоянки на 17 м/мест - 611,30 кв.м.; строительный объем - 21000,20 куб.м.) - 1-й этап строительства»,

- жилой дом с подземной автостоянкой и объектами общественного назначения (количество этажей - 26, этажность - 24, площадь жилого здания - 13555,00 кв.м., количество квартир - 161, общая площадь квартир - 10619,30 кв.м., общая площадь офисов - 370,20 кв.м., общая площадь автостоянки на 26 м/мест - 1106,20 кв.м., строительный объем - 53517,00 куб.м.) - 3-й этап строительства» и строительной площадки, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Председательствующий Н.Н. Дидур