Постановление № 5-134/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 5-134/2024

Дело №5-134/2024

22RS0011-02-2024-003256-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2024 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Кошелева Т.В., при секретаре Шкурдовой И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по месту регистрации: Алтайский край г. Рубцовск ул. ... привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № М044-230 от 02.07.2024, 02.07.2024 г. в 09 час. 30 мин. лейтенант полиции ФИО2, по адресу: г. Рубцовск, ул. ... в помещении ОВМ МО МВД России «Рубцовский», обнаружил достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, *** года рождения, при определении статуса иммигранта, оформляющего вид на жительство на территории Российской Федерации 07.05.2024 по адресу: г. Рубцовск, ул. ... в помещении ОВМ МО МВД России «Рубцовский» предоставил(а) недостоверные сведения, а именно в пункте № 1 «Фамилия, имя, отчество в соответствии с документом, удостоверяющим личность» заявления о выдаче вида на жительство согласно формы установленной Административным регламентом предоставления Управлением по вопросам миграции услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом № 417 от 11 июня 2020 года «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранными гражданами и лицами без гражданства вида на жительство в Российской Федерации», указал(а) имя М, однако, ранее носил имя М. Данный факт подтверждается ранее выданным патентом от 28.07.2023, а также объяснением гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, *** г.р. Таким образом, 07.05.2024 по адресу: г. Рубцовск, ул. *** гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, *** г.р. в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Рубцовский» предоставил недостоверные сведения во время определения статуса иммигранта, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его личными объяснениями, рапортом, протоколом об административном правонарушении от 02.07.2024 в отношении ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ, заявлением о выдаче вида на жительство и иными материалами дела.

Судья, выслушав пояснения ФИО1 исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как представление недостоверных сведений в заявлении о выдаче вида на жительства, а именно имени.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на сферу административной ответственности.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

На основании изложенного, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает личность виновного, его материальное и семейное положение, наличие семейных связей в России (в г. Рубцовске проживают жена и дети, являющиеся гражданами РФ) характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины ФИО1, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и, с учетом целей административного наказания, полагает возможным избрать в отношении ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения с территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по месту регистрации: Алтайский край г. Рубцовск ул. ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

<данные изъяты>

Исполнение постановления в части взыскания административного штрафа поручить судебным приставам – исполнителям Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю.

Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Кошелева