Решение № 2-5647/2017 2-5647/2017~М-4893/2017 М-4893/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-5647/2017

Дело № 2-5647/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи: Омаровой А.С.,

при секретаре: Корунской Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области ФИО2

30 октября 2017 года в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить трудовую пенсию,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить трудовую пенсию. В обоснование иска указала, что "."..г. обратилась в УПФР в городе Волжском с заявлением о назначении страховой пенсии по старости; решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> от "."..г. ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 30 летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию, всего засчитано 29 лет 10 месяцев 13 дней.

Считает решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе <адрес> от "."..г. незаконным, нарушающим ее конституционное право на социальное обеспечение, поскольку в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе <адрес> №... от "."..г. в части отказа включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с "."..г..

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30, разъяснено, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе <адрес> №... от "."..г. ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В специальный стаж ФИО1 засчитаны периоды работы: в Ахтубинской ЦРБ с "."..г. по "."..г. в должности <...>; в Узловой больнице В.Баскунчак с "."..г. по "."..г. в должности медсестры анестезистки в хирургическом отделении стационара; в ОАО «ПО «Волжский трубный завод» с "."..г. по "."..г. в должности <...> в МСЧ; в ОАО «Волжский трубный завод» с "."..г. по "."..г. в должности <...> МСЧ, с "."..г. по "."..г. в должности <...> МСЧ управления по социальной сфере, с "."..г. по настоящее время в должности <...> МСЧ.

Всего в специальный стаж засчитано 29 лет 10 месяцев 13 дней.

В специальный стаж истца в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "."..г. №... и п.5 разъяснений Министерства труда РФ от "."..г. №... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по 25.02.2011

Из представленной истцом копии трудовой книжки следует, что ФИО1 работала в Ахтубинской ЦРБ с "."..г. по "."..г. в должности <...><...>; в Узловой больнице В.Баскунчак с "."..г. по "."..г. в должности <...>; в ОАО «ПО «Волжский трубный завод» с "."..г. по "."..г. в должности <...> в МСЧ; в ОАО «Волжский трубный завод» с "."..г. по "."..г. в должности <...> МСЧ, с "."..г. по "."..г. в должности <...> отделении МСЧ управления по социальной сфере, с "."..г. по настоящее время в должности <...> МСЧ (л.д.7-8).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Положениями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от "."..г. N 5487-1 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от "."..г. N 314 "О порядке получения квалифицированных категорий" (действовавшие в период прохождения истцом курсов повышения квалификации), повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

С учетом положений пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьи 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принимая во внимание, что повышение квалификации являлось обязательным, на курсы истец направлен работодателем, а также то, что истец занимала должности медицинской сестры периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Таким образом, суд полагает необходимым включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Учитывая включенные пенсионным органом периоды, стаж работы ФИО1 составляет: 29 лет 10 месяцев 13 дней, с включением в подсчет специального стажа периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, образуется требуемый 30-летний стаж.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено суду достоверных, допустимых доказательств, опровергающих доводы истца.

На курсах повышения квалификации истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от "."..г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на получение пенсии. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как видно из заявления ФИО1, она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе <адрес> "."..г., что не оспаривалось в судебном заседании сторонами. В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 бесспорно включен в специальный стаж 29 лет 10 месяцев 13 дней, с включением в стаж спорных периодов, на дату обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе <адрес> с заявлением о назначении пенсии, специальный стаж ФИО1 составлял более 30 полных лет, следовательно досрочная трудовая пенсия по старости истцу должна быть назначена с момента возникновения права на получение пенсии, т.е. со дня обращения за указанной пенсией с "."..г..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить трудовую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области № 373754/17 от 31 мая 2017 в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж, определяющий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с "."..г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2017 года (4, 5, 6 ноября 2017 года выходные, нерабочие дни).

Судья: