Решение № 2-2/2020 2-2/2020(2-572/2019;)~М-474/2019 2-572/2019 М-474/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-2/2020

Дело № 2-2/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Плешаново 16 января 2020 г.

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дрямова В.А.,

при секретаре Агишевой Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области (далее – Администрация) обратилась в Красногвардейский районный суд Оренбургской области с указанным исковым заявлением. В обоснование иска указано, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжением администрации Красногвардейского района Оренбургской области от 27.05.1994 № 147 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» гражданам Нижнекристальского сельсовета предоставлено право собственности на земельные доли в размере <данные изъяты> Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с вручением свидетельств на право собственности на землю. В указанном списке среди прочих указаны ФИО2, которые умерли. Судом произведена замена ответчиков на ФИО1 И..В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона об обороте администрацией Нижнекристальского сельсовета Красногвардейского района Оренбургской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Красногвардеец» № 60(9295) от 11.08.2012, а так же на информационных щитах <адрес> и в сети «Интернет». С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. На основании поступающих в указанный период времени возражений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей указанные лица были исключены из списка невостребованных земельных долей. Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными было назначено на 20.12.2012, (извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей опубликовано в газете «Красногвардеец» № 83(9318) от 30.10.2012 года, а так же на информационных щитах <адрес> и в сети «Интернет»). На собрании было принято решение - утвердить список невостребованных земельных долей, за исключением лиц, заявивших об оформлении своих земельных долей. Просят прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО2, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Признать за муниципальным образованием Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области право собственности на невостребованные земельные доли в размере <данные изъяты>, принадлежащие ФИО2, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации МО Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, в направленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Судебное извещение, направленное в адрес ответчика, возвращено в адрес суда неврученным и в силу ст. 165.1 ГК РФ является доставленным судебным извещением.

При таких обстоятельствах, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о дате слушания.

Представители третьих лиц Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области и администрации муниципального образования Красногвардейского района Оренбургской области в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников земельных долей, находящихся на территории муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от 20 декабря 2014 г. утвержден список лиц, имеющих невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

В поименном списке содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и ФИО4, ФИО3

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете «Красногвардеец» Красногвардейского района за 11 августа 2012 г. № 60 (9295), а также на информационных щитах на территории МО Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области был опубликован список невостребованных земельных долей, который также размещён в сети Интернет. 30 октября 2012 г. в общественно-политической газете «Красногвардеец» Красногвардейского района и в сети Интернет опубликовано объявление, согласно которому 20 декабря 2014 г. состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории муниципального образования Нижнекристальский сельсовет по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Из протокола собрания собственников земельных долей от 20 декабря 2012 г. усматривается, что собранием утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля ФИО4, ФИО3

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до 12 сентября 2014 г. в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка.

Из записи акта о смерти №, выданной отделом ЗАГС <данные изъяты> следует, что ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ

После смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ было заведено наследственное дело №, наследником после смерти является <данные изъяты> ФИО1 После смерти ФИО3, наследственное дело не заводилось.

ФИО4, ФИО3 и их возможные правопреемники свои возражения в администрацию Нижнекристальского сельсовета в указанные сроки не представили.

Таким образом, суду представлены доказательства, что администрацией МО Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области соблюден порядок признания земельной доли невостребованной, который определен статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением администрации Красногвардейского района Оренбургской области от 27 мая 1994 г. № 147-р ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю, серии <данные изъяты> согласно которому ей принадлежит земельная доля <данные изъяты>» и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю, серии <данные изъяты> согласно которому ей принадлежит земельная доля <данные изъяты>

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факты принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Право собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО4, ФИО3 не зарегистрировано, сведения об ограничениях и обременениях также отсутствуют.

ФИО4, ФИО3 при жизни не предпринимали никаких действий по распоряжению спорной земельной долей, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления сельского поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не направила. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, исковые требования администрации муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4 на принадлежащую ей земельную долю <данные изъяты> на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>; ФИО3 на принадлежащую ему земельную долю размером <данные изъяты> на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>

Признать за муниципальным образованием Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: <адрес>, принадлежащую ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>.

Признать за муниципальным образованием Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: <адрес>, принадлежащую ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Дрямов

Решение в окончательной форме составлено 21 января 2020 г.