Постановление № 5-386/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-386/2020

№ 5-386/2020 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Котово 13 октября 2020 года

Судья Котовского районного суда Волгоградской области Равчеева Е. В. (<адрес>) рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в суд ДД.ММ.ГГГГ, по части 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющей, не привлекавшейся к административной ответственности,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором указано, что она ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 01 минуту в нарушение п. 17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 или 4 Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области, утвержденных постановлением губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, находилась на улице по адресу <адрес>, без средств индивидуальной защиты с целью покупки товара, тем самым не выполнила правила поведения в период введенного на территории Волгоградской области режима повышенной готовности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, от нее поступила телефонограмма о рассмотрении дела в ее отсутствие, в которой она также указала, что находилась на улице около магазина, расположенного по <адрес>, когда к ней подошли должностные лица, составившие в отношении нее протокол по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправное действие (бездействие); виновность лица в совершении правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Нормами ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, а именно нарушение п. 17.4 постановления Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», нахождение на улице без средств индивидуальной защиты.

Однако постановление Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 вменяемого ей в вину административного правонарушения, не содержало п. 17.4.

Вместе с тем в соответствии с п. 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, проживающим на территории Волгоградский области, необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие): при посещении мест приобретения и (или) приобретении товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах; при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) медицинских организаций, государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления.

Однако в протоколе об административном правонарушении не указано целевое назначение средств индивидуальной защиты, которые не были использованы ФИО1

Кроме того, из материалов дела следует, и подтверждается самой ФИО1 в доводах, изложенных в телефонограмме, что ФИО1 находилась на улице, а не в местах, которые в соответствии с п. 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ требуют использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, из исследованных материалов дела усматривается, что в действиях ФИО1 отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Равчеева