Решение № 2-4112/2019 2-4112/2019~М-3466/2019 М-3466/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-4112/2019

Дело № 2-4112/2019

Мотивированное
решение изготовлено

11.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.11.2019

город Екатеринбург

Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

представителя истцов ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при помощнике судьи Зыряновой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации г. Екатеринбурга, в котором (с учетом заявления их представителя об уточнении исковых требований) просят признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В обоснование иска ФИО3, ФИО4 указали, что ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> с 17.10.1995, вместе с ней зарегистрирована ее дочь ФИО4 Ранее здание по адресу: <адрес> являлось общежитием и находилось на балансе ФГУП «Исток» Россельхозакадемии. Данное учреждение было признано несостоятельным (банкротом), в связи с чем решением арбитражного суда на муниципальное образование «город Екатеринбург» в лице Администрации г. Екатеринбурга возложена обязанность принять от ФГУП «Исток» Россельхозакадемии указанное общежитие. Поскольку предоставленная истцам квартира в настоящее время относится к муниципальной собственности г. Екатеринбурга, истцы приобрели в отношении предоставленной квартиры все права и обязанности, предусмотренные для нанимателей жилой площади по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что спорное жилое помещение в общежитии было предоставлено ФИО3 в связи с трудовыми отношениями с ОПХ «Исток». ФИО3 переехала в г. Екатеринбург из Казахстана, встала в очередь для получения жилья как вынужденный переселенец. Ей предоставили жилое помещение №№ ******, выдали ордер на занимаемое жилое помещение. В ордере номер помещения не указан. Истец проработала в организации, предоставившей ей жилое помещение, более 20 лет. Вселение ФИО3 в спорное жилое помещение не являлось самоуправным. На имя ФИО3 открыт лицевой счет для оплаты жилищно-коммунальных услуг по спорному помещению. На протяжении всего периода времени проживания ФИО3 и ее дочери ФИО4 в спорной квартире исков о выселении к ним предприятие, предоставившее жилое помещение, не предъявляло, ордер не оспаривало. Плата за жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире взимается за двух проживающих человек.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась. Пояснила, что истцами не доказан факт их вселения в спорную квартиру на законных основаниях. Ссылки истцов на оплату коммунальных услуг и оформление лицевого счета не могут приниматься во внимание, так как лицевой счет был оформлен после вселения истцов в общежитие и сама по себе оплата жилого помещения не приводит к возникновению права пользования этим помещением на условиях договора социального найма. Справка о регистрации истцов в общежитии не подтверждает того, что они были вселены именно в спорную квартиру.

Истцы ФИО5, ФИО4, третьи лица ФИО6, ФИО7, представитель третьего лица Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Спорным жилым помещением является квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности муниципального образования «город Екатеринбург» на указанное жилое помещение. Государственная регистрация права собственности произведена на основании Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 03.03.2017 №291 о принятии в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» объекта государственного специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, передаваемого безвозмездно из федеральной собственности.

Ранее указанное здание находилось на балансе ФГУП «Исток» Российской академии сельскохозяйственных наук.

Истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>, общежитие. ФИО3 зарегистрирована по адресу общежития 17.10.1995 как наниматель, ФИО4 – с 27.04.2001 как дочь нанимателя.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения их в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выдачи ФИО3 ордера на право занятия жилой площади в общежитии по ул. Главной, 15 и до 01.03.2005, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях (утверждено Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В подтверждение факта законного вселения в общежитие истцы представили копию корешка ордера на жилую площадь в общежитии №207 серии А, выданного ОПХ «Исток» 17.10.1995. Согласно данному документу ФИО3 как работнику ОПХ «Исток» предоставлено право занятия жилой площади – комната в общежитии по <адрес>. Также в корешке ордера указано, что ордер выдан на основании совместного решения администрации и профкома ОПХ «Исток» 16.10.1995. Состав семьи нанимателя включает дочерей – Анну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Анастасию, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По запросу суда Администрацией Октябрьского района г. Екатеринбурга направлены списки граждан, зарегистрированных и проживающих в общежитии по <адрес>, представленные 23.03.2017 в Администрацию Октябрьского района г. Екатеринбурга ФГУП «Исток» Россельхозакадемии. Согласно списку граждан, зарегистрированных и проживающих в указанном общежитии, секцию №№ ****** занимает ФИО3 на основании ордера, количество зарегистрированных – 2 человека.

Кроме того, в ответ на запрос суда ЕМУП «СУЭРЖ» предоставило списки лиц, зарегистрированных и фактически проживающих по адресу: <адрес>. Согласно указанным спискам, в квартире №210 общей площадью 36,50 кв.м и жилой площадью 30,50 кв.м, зарегистрированы и проживают наниматель ФИО3 (зарегистрирована по данному адресу с 17.10.1995) и ее дочь ФИО4 (зарегистрирована по данному адресу с 27.04.2001).

Также из материалов дела следует, что на имя ФИО3 был открыт лицевой счет на оплату жилья и коммунальных услуг по квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 36,5 кв.м, жилой – 30,5 кв.м, начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги производится исходя из двух проживающих человек.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО3 и ФИО4 были зарегистрированы по адресу общежития по <адрес> и на момент передачи здания общежития по <адрес> в муниципальную собственность они фактически проживали в спорной квартире. При этом ФИО3 была вселена в именно в спорное жилое помещение на основании ордера (что подтверждается указными выше списками), в установленном на тот период времени порядке.

С учетом этого обстоятельства, а также принимая во внимание, что требований о выселении истцов из занимаемого им жилого помещения к ним никто не предъявлял (во всяком случае, доказательств этого не представлено), истцы вносят плату за жилищно-коммунальные услуги именно в отношении спорного жилого помещения, суд полагает обоснованными доводы истцов о том, что спорная квартира была предоставлена ФИО3 в установленном порядке, а ФИО4 была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования жилым помещением в общежитии, а именно – квартирой по адресу: <адрес>.

Необходимо отметить, что в силу положений ч.1 ст. 103, ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Поскольку истцы продолжают проживать в спорном жилом помещении, не были выселен из него, договор найма жилого помещения в общежитии сохранял свое действие до приобретения права муниципальной собственности на это жилое помещение.

В соответствии со статьей 2Закона Российской Федерацииот 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 11 Закона указывает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как указывалось выше, в настоящее время на спорное жилое помещение зарегистрировано право муниципальной собственности.

Здание общежития по <адрес> принято в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 03.03.2017 №291. Данным постановлением указанное здание исключено из числа общежитий.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений закона у истцов возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцами требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области.

Судья И.В. Кайгородова