Решение № 2-435/2019 2-435/2019~М-358/2019 М-358/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-435/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего А.Ю. Балакиревой,

при секретаре П.П. Мананниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-435/2019 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периода ее работы с *** по *** в должности машиниста (кочегара) котлов 2 разряда на предприятии электрических и тепловых сетей комбината «Катэкуглестрой» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ», возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсии по старости с момента обращения – с ***.

В обоснование исковых требований указала, что *** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ». Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом ХХХII «Общие профессии» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются «кочегары производственных котельных и производственных печей». Присвоение тарифного разряда производится в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов. При назначении досрочной пенсии ответчиком не засчитан в специальный стаж период ее работы с *** по *** в должности машиниста (кочегара) котлов 2 разряда на предприятии электрических и тепловых сетей комбината «Катэкуглестрой» в связи с тем, что в документах не указан характер работы котельной (сезонно или круглосуточно), отсутствуют сведения о работе истца на производственной котельной. Однако, в указанный период она работала машинистом (кочегаром) производственной котельной, работающей на твердом топливе (угле) на предприятии электрических и тепловых сетей «Катэкуглестрой». Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» период ее работы с *** по *** в должности машиниста (кочегара) котлов 2 разряда на предприятии электрических и тепловых сетей комбината «Катэкуглестрой» и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с ***.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 с *** работала на предприятии электрических и тепловых сетей комбината «Катэкуглестрой» зольщицей 2 разряда, с *** переведена машинистом (кочегаром) котлов по 2 разряду на участке тепловодоснабжения, *** уволена в порядке перевода.

Архивные справки от *** № о стаже, № о заработке подтверждают сведения, указанные в трудовой книжке истца.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 и ч. 4 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со ст. 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренного указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (далее Список N 2 от 1991 г.). При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, далее - Список N 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П при решении вопроса о праве истца на пенсию ее специальный стаж может быть исчислен в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.

Так, Списком № 2 от 1956 г. разделом ХХХII «Общие профессии», действующим в период работы истца на предприятии «Катэкуглестрой» с 1984 по 1990 г.г., предусмотрена профессия зольщиков и кочегаров производственных котельных и производственных печей.

Трудовой книжкой и архивными справками, архивными копиями приказов о приеме, переводе и увольнении, имеющимися в материалах дела подтверждается, что истец с *** работала на предприятии электрических и тепловых сетей комбината «Катэкуглестрой» зольщицей 2 разряда, с *** переведена машинистом (кочегаром) котлов по 2 разряду на участке тепловодоснабжения, *** уволена в порядке перевода.

Согласно архивных характеристик котельных комбината «Катэкуглестрой» на котельных использовались котлы ДКВР-2,5/3М, ДКВР-2,5-13 модернизированный тепло-производительностью 3Гкал/час, работающие в водогрейном режиме, на твердом топливе с использование угля марки Б-2р Березовского месторождения, с расчетным давлением воды в барабане котла 10кгс/см2, температурой воды на выходе из котла 150 С. В котлах предусмотрено слоевое сжигание топлива на колосниковой решетке размером 2135х1800мм. График работы котельных круглосуточный, 365 дней в году, работа осуществлялась в две смены по 12 часов. Тепло отпускается на нужды отопления и горячего водоснабжения.

По данным архивных справок № от *** и № от *** основной сферой деятельности ПЭиТС комбината «Катэкуглестрой» являлось содержание и обслуживание производственных и бытовых котельных на твердом топливе.

Указанные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что истец работала в период с *** по *** в должности кочегара производственной котельной, работающей на твердом топливе.

Доказательства того, что истец в спорный период работала в бытовой котельной, в материалах дела отсутствуют, ответчиком не представлены.

Согласно параграфу 196 Единого тарифно-квалифицированного справочника работ и профессий, рабочий выпуск 1, профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года № 31/3-30), действующего в спорный период работы истца, характеристикой работ машиниста (кочегара) котельной 2 разряда является: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе; растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой; дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла; регулирование горения топлива; наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему; пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов; чистка арматуры и приборов котла; обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой до 42 ГДж/ч (до 10 Гкал/ч); очистка мятого пара и деаэрация воды; поддержание заданного давления и температуры воды и пара; участие в промывке, очистке и ремонте котла; удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов; планировка шлаковых и зольных отвалов.

Котел, который обслуживал истец, работая в котельной комбината «Катэкуглестрой» отвечал указанным характеристикам, что подтверждается архивными характеристиками котлов, установленных в котельных комбината.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. ч 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» назначается в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы, а не от наименования должности или правового статуса учреждения (организации).

В данном случае судом установлено, что деятельность в должности машиниста (кочегара) паровых котлов 2 разряда, на которой работал истец в период с *** по ***, по характеру соответствует деятельности в должности машиниста (кочегара) производственной котельной 2 разряда, работа в которой дает право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

То обстоятельство, что должность истца была поименована в его трудовой книжке работодателем не точно, не может повлечь ущемление пенсионных прав истца, поскольку наименование должностей не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности и в обязанность истца не входит и от него не зависит приведение наименование занимаемой им должности в соответствие с действующим Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Учитывая изложенное, в специальный стаж ФИО1 подлежит включению период ее работы с *** по *** в «Катэкуглестрой».

Таким образом, с учетом засчитанного ФИО1 решением ответчика от *** специального стажа (2 года 2 месяца 1 день) и подлежащего включению спорного периода в специальный стаж (3 года 6 месяцев 16 дней), ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на момент обращения с заявлением *** в возрасте 53 лет, составлял более 5 лет требуемых в этом возрасте для назначения досрочной пенсии.

В соответствии со ст. 22 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» в РФ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии *** по достижении ею возраста 53 лет, при этом с учетом подлежащего включению периода трудовой деятельности специальный стаж истца на момент обращения составлял не менее 5 лет требуемых в этом возрасте, то есть истец на момент обращения в пенсионный орган выработала специальный стаж необходимой продолжительности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в возрасте 53 лет на основании пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому пенсия подлежит назначению с момента обращения истца – с ***.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» период ее работы с *** по *** в должности машиниста (кочегара) котлов 2 разряда на предприятии электрических и тепловых сетей комбината «Катэкуглестрой».

Обязать Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с *** года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Балакирева А.Ю.