Решение № 2-1674/2019 2-1674/2019~М-1576/2019 М-1576/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-1674/2019

Дело № 2-1674/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 августа 2019 г. г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Широковой Н.В.,

с участием прокурора Порошиной Т.Л., представителя ответчиков по ордеру адвоката Носкова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Костылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительной регистрации по месту жительства,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании недействительной регистрации по месту жительства, признании недействительной постановки на учет по месту пребывания и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что при проверке соблюдения миграционного законодательства по местам массовой регистрации, в частности <адрес> установлены лица зарегистрированные, но фактически по указанному адресу не проживающие, которыми являются ответчики. Регистрация ответчиков по указанному адресу имеет фиктивный характер, что повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации в области регистрационного учета граждан в целом и персонифицированного учета каждого гражданина. Кирово-Чепецкий городской прокурор просит признать недействительной регистрацию ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по месту жительства <адрес>, а также признать недействительной постановку на учет по месту пребывания ФИО8, ФИО9, ФИО10 <адрес>.

В судебном заседании прокурор Порошина Т.Л. изменила заявленные Кирово-Чепецким городским прокурором требования, просит признать недействительной регистрацию ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по месту жительства <адрес>.

Адвокат Носков А.Н., назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков разрешение данного вопроса оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО11 и отдел по вопросам миграции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из части 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Частью 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии с частью 7 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел осуществляют контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6 вышеназванного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, с заявлением по установленной форме. Регистрация гражданина по месту жительства, согласно этой норме права производится при предъявлении им: паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Аналогичные требования содержит и пункт 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713.

Указанные в части 1 статье 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 и пункте 16 Правил документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. При этом право миграционной службы отказывать в регистрационном учете граждан по месту пребывания законом не предусмотрено.

В силу пункта 7 статьи 7 Закона Российской Федерации от 25.06 1993 N 5242-1, подпункта "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как следует из материалов дела, ответчики имеют регистрацию <адрес>, однако в указанную квартиру никогда не вселялись, в ней не проживали, вещей ответчиков в квартире нет, место нахождения ответчиков собственнику не известно.

Регистрация собственником ответчиков в указанном жилом помещении носит массовый характер, что видно из копий заявлений о регистрации по месту жительства (пребывания) за период с 2015 по 2019 г.г.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что квартира, в которой ответчики зарегистрированы на основании представленных ими в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» несоответствующих действительности сведений, их местом жительства не является; предоставление ответчиками несоответствующих действительности сведений о намерении проживать по вышеуказанному адресу, нарушает интересы Российской Федерации, поскольку препятствует достижению целей регистрационного учета, в связи с чем регистрация ответчиков <адрес> должна быть признана недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по месту жительства <адрес>.

Взыскать в равных долях с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход бюджета муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.В. Широкова