Решение № 12-134/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 12-134/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

10 февраля 2020 г. г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

судьи Романовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Копейкин Дом» ФИО2 на постановление от дата № административной комиссии Промышленного района муниципального образования г. Ставрополя по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008,

установил:

Постановлением от дата № административной комиссии Промышленного района муниципального образования г. Ставрополя по делу об административном правонарушении ООО «Копейкин Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008. ООО «Копейкин Дом» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В поданной в суд жалобе директор ООО «Копейкин Дом» ФИО2, считая вышеуказанное постановление незаконным, просит последнее отменить, ссылаясь на нижеследующее.

Уведомление о составлении в отношении директора ООО «Копейкин Дом» ФИО2 протокола об административном правонарушении последний не получал, поскольку адреса электронных почт <адрес> на которые вышеуказанное уведомление было направлено, не являются адресами электронной почты ООО «Копейкин Дом». По месту нахождения ООО «Копейкин Дом» вышеуказанное уведомление также не было направлено. Директор ООО «Копейкин Дом» ФИО2 полагает, что поскольку был нарушен порядок привлечения – ООО «Копейкин Дом» к административной ответственности, то принятое на основании данного протокола об административном правонарушении постановление, которым – ООО «Копейкин Дом» подвергнут административному наказанию незаконно.

Представитель ООО «Копейкин Дом» по доверенности от дата № ФИО3, представитель административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес>, будучи уведомлённым в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения вышеуказанной жалобы, в судебное заседание не явились, представив в суд ходатайства о рассмотрении данной жалобы в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть вышеуказанную жалобу в отсутствие представителей ООО «Копейкин Дом» и административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес>.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из части статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008 установлена административная ответственность за несоблюдение требований, установленных в пределах полномочий органов местного самоуправления, к внешнему виду фасадов и ограждающим конструкциям зданий, строений, сооружений.

Такие требования изложены в Правилах благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утверждённых решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017 №12.

В соответствии со статьёй 12.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008 производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с разделом IV «Производство по делам об административных правонарушениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с описательной частью вышеуказанного постановления административная комиссия Промышленного района муниципального образования г. Ставрополя установила, что дата в 14 час. 30 мин. по адресу: <адрес> ООО «Копейкин Дом» нарушены Правила благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, выразившиеся в размещении информационно-печатной продукции на фасаде здания. Поскольку пунктом 4 статьи 38 вышеназванных Правил предусмотрено, что размещение наружной рекламы и элементов информационного характера на фасадах зданий, строений и сооружений, являющихся памятниками архитектуры, не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, административная комиссия Промышленного района муниципального образования г. Ставрополя пришла к выводу, что ИП фио1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008.

У суда нет никаких оснований полагать, что <адрес> является памятником архитектуры, материалы данного дела об административном правонарушении таких сведений не содержат.

Согласно части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1)об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2)об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3)об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4)об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5)об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Суд считает, что обстоятельства, на основании которых было вынесено вышеуказанное постановление, не доказаны.

Исходя из вышеизложенного, суд не рассматривает доводы жалобы о порядке привлечения ООО «Копейкин Дом» к административной ответственности, поскольку недоказанность того обстоятельства, что <адрес> является памятником архитектуры, очевидна. При таких обстоятельствах вышеуказанное постановление подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых последнее было вынесено.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу директора ООО «Копейкин Дом» ФИО2 на постановление № административной комиссии Промышленного района муниципального образования г. Ставрополя от 19.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008 удовлетворить.

Постановление № административной комиссии Промышленного района муниципального образования г. Ставрополя от 19.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008 в отношении ООО «Копейкин Дом» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Копейкин Дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008, прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ж.Ю. Романова

Подлинный документ подшит в материалах дела №12-134/2020Судья __________________ Ж.Ю. Романова