Решение № 2-766/2025 2-766/2025~М-646/2025 М-646/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-766/2025

Дело ........

УИД: 26RS0........-79


Решение

Именем Российской Федерации

ст. К. 20 ноября 2025 года

К. районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Рябушиной Е.А.,

при помощнике судьи Мурадовой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... о признании отказа незаконным и установлении факта воспитания детей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком ......... было отказано в назначении пенсии, поскольку ее страховой стаж составил 12 лет 11 месяцев 5 дней, а величина ИПК 14,038, также ее дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденные на территории Узбекистана не могут быть учтены при определении права на страховую пенсию. Обращает внимание, что ее дети были рождены на территории Узбекской ССР, которая до 1991 года входила в состав СССР, в настоящее время являются гражданами Российской Федерации. Она является матерью родившей и воспитавшей троих детей и просит признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... в назначении пенсии незаконным и установить факт воспитания своих детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации.

В возражениях на исковое заявление представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК указал, что возражает против удовлетворения иска. В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ при наличии величины ИПК в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавших их до возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Страховой стаж ФИО1 составил 12 лет 11 месяцев 5 дней, а величина ИПК 14,038. Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию РФ из Узбекистана, осуществлялось в соответствии с «Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от ......... С ......... прекращено действие соглашения, в настоящее время договор между Россией и Узбекистаном отсутствует. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости, в частности женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей при отсутствии договорных отношений РФ с Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФСР. Дети, рожденные в 1987 году и в 1988 году на территории Узбекистана не могут быть учтены при определении права на досрочную страховую пенсию. При возникновении спора о периодах воспитания детей, рожденных в Узбекской ССР, на территории РФ или РСФСР, правовое значение имеет точное установление времени, когда истец с детьми переехала в РФ, поскольку установление факта воспитания ребенка до 8-летнего возраста влияет на возникновение права на досрочное назначение пенсии, а до достижения ребенком возраста 1,5 лет на величину ИПК. Кроме того, право на назначение пенсии в случае удовлетворения исковых требований у истца не возникает, поскольку ИПК не достигнет необходимой величины.

В судебном заседании ......... истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ......... представитель истца ФИО3 также просил удовлетворить требования, поскольку имеющиеся в деле доказательства подтверждают воспитание ФИО1 троих детей до восьмилетнего возраста.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании ......... просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание сторон, исследовав представленные сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ......... г.р. является гражданкой РФ, что подтверждается паспортом гражданина РФ 6012 ........, выданным ......... Отделением в сл. Большая Мартыновка МО УФМС России по ...... в р........

ФИО1 родила троих детей: ......... ФИО2, ......... ФИО2, ......... ФИО5, что подтверждается свидетельствами о рождении V-III-ЮС ........ от ........., V-III-ЮС ........ от ........., I-АН ........ от ......... и воспитывала их до 8-летнего возраста.

Согласно представленным справкам дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. взяты на учет в медицинском пункте ...... (в-з Мартыновский) ...... с ......... по 1999 г.

Согласно медицинской карте ФИО6 с 1989 года по 1995 г. она наблюдалась и делала прививки в медицинском пункте .......

Согласно карте прививок ФИО6, она также с 1989 г. по 1994 г. в медицинском пункте ...... делала прививки.

Из справок, выданных МБОУ СОШ ........ от ......... следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была зачислена в 1 класс ......... и выбыла из школы ........., а ФИО2, 1988 г. была зачислена в 1 класс ......... и выбыла ..........

Согласно паспорту гражданина СССР ФИО1 была зарегистрирована на территории ...... с .........

Согласно ответу ОМВД России «К.» ........ от ......... ФИО1, ......... г.р. документирована паспортом гражданина РФ серии 6012 ........ от ......... на основании паспорта гражданина РФ серии 6003 ........ от ......... В заявлении о выдаче (замене) паспорта формы ........П к паспорту в строке «основание приобретения гражданства РФ» имеется запись о принадлежности к гражданству РФ по ч. 1 ст. 13.

ФИО2, ......... г.р. документирована паспортом гражданина РФ серии 6008 ........ от ........., в связи с изменением установочных данных на ФИО7, на основании паспорта гражданина РФ. В заявлении о выдаче (замене) паспорта формы ........П к паспорту в строке «основание приобретения гражданства РФ» имеется запись о принадлежности к гражданству РФ по ч. 1 ст. 13.

ФИО2, ......... г.р. документирована паспортом гражданина РФ серии 6008 ........ от ......... на основании паспорта гражданина РФ серии 6004 ........ от ......... В заявлении о выдаче (замене) паспорта формы ........П к паспорту в строке «основание приобретения гражданства РФ» имеется запись о принадлежности к гражданству РФ по ч. 1 ст. 13.

Таким образом, судом установлен факт рождения ФИО1 троих детей и воспитания их до достижения ими 8 лет на территории России (РСФСР) с .........

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... ........ от ......... ФИО1 отказано в назначении пенсии, поскольку при назначении пенсии по старости досрочно учитываются только дети, рожденные и воспитанные в РФ. Поскольку дочери ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., была рождена не на территории РФ, а за пределами Российской Федерации (Узбекистан), договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерации и Республикой Узбекистан отсутствует, то такие дети не могут быть учтены при определении права на досрочную страховую пенсию.

Статьей 39 Конституции РФ провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от ......... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ......... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ......... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с ......... в размере не менее 28,2 (с учетом переходных положений) женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ......... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (......, Российская Федерация, ......, Туркменистан, ......, Украина) были урегулированы Соглашением от ......... "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от .........).

Согласно ст. 1 Соглашения от ......... пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от ......... определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от ......... государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Статьей 13 Соглашения от ......... предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от ......... N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях РФ с другими участниками с ..........

Согласно ст. 38 Федерального закона от ......... N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает РФ от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Из анализа указанных Соглашения от ......... и Рекомендаций N 99р следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Включение периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", урегулировано п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Основанием отказа в назначении истцу пенсии явилось то, что дочери истца родилась за пределами Российской Федерации (РСФСР). Кроме того, ответчиком указано, что в случае удовлетворения исковых требований у истца не возникнет право на назначение пенсии, поскольку ИПК не достигнет необходимой величины, в связи с чем, у суда не имеется оснований для признания решения ........ от ......... незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Установить факт воспитания ФИО1 детей ФИО2, ......... года рождения и ФИО2, ......... года рождения до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через К. районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Е.А. Рябушина

Мотивированное решение изготовлено ..........