Решение № 2-834/2024 2-834/2024~М-617/2024 М-617/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2-834/2024

Дело №2-834/2024

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2024 года г. Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Клименкова И.В. при секретаре Ковалевой И.С.,

с участием: прокурора Кореньковой И.С., представителей ответчиков ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению заместителя прокурора Тогучинского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Тогучинского района «Тогучинский детский сад №2», администрации Тогучинского района Новосибирской области о возложении обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Тогучинского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Тогучинского района «Тогучинский детский сад №2», администрации Тогучинского района Новосибирской области о возложении обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований и в судебном заседании прокурор Коренькова И.С. пояснила суду, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности МКДОУ Тогучинского района «Тогучинский детский сад №2».

Проверкой установлено, что МКДОУ Тогучинского района «Тогучинский детский сад №2» допущены нарушения правил пожарной безопасности.

По информации ОНД и ПР по Тогучинскому району ГУ МЧС России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, в образовательном учреждении система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.

Учредителем муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Тогучинский детский сад №2» является администрация Тогучинского района Новосибирской области.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (п.4 ст. 123.22 ГК РФ).

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ в МКДОУ Тогучинского района «Тогучинский детский сад №» внесено представление.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ, установка систем автоматического открывания ворот возможна только при дополнительном финансировании из бюджета Тогучинского района.

Просит суд обязать МКДОУ Тогучинского района «Тогучинский детский сад №2» установить систему автоматической разблокировки и (или) открывания шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, в соответствии с требованиями п. 71 Правил № 1479.

Обязать учредителя МКДОУ Тогучинского района «Тогучинский детский сад №2»- администрацию Тогучинского района Новосибирской области выделить - необходимые денежные средства для финансирования мероприятий по установлению в соответствии с требованиями п. 71 Правил № 1479 системы автоматической разблокировки (открывания).

Установить ответчикам разумный срок для исполнения решения суда.

Представитель ответчика- МКДОУ Тогучинского района «Тогучинский детский сад №2» ФИО1 в судебном заседании заявила о согласии с исковыми требованиями, просила суд установить срок для исполнения решения суда - 2026 год.

Представитель ответчика- администрации Тогучинского района Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании заявил о согласии с исковыми требованиями, просил суд установить срок для исполнения решения суда - 2026 год.

Заслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на образование.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) руководители организаций обязаны;

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- осуществлять меры пожарной безопасности;

- обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

-содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены в соответствии со ст. 16 Закона № 69-ФЗ постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила № 1479), и устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (п. 1 Правил № 1479).

Согласно п.71 Правил № 1479 система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.10.2022 N 1885)

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что МКДОУ Тогучинского района «Тогучинский детский сад №2» допущены нарушения правил пожарной безопасности.

По информации ОНД и ПР по Тогучинскому району ГУ МЧС России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, в образовательном учреждении система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п. 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Учредителем муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Тогучинский детский сад №2» является администрация Тогучинского района Новосибирской области.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (п.4 ст. 123.22 ГК РФ).

Непринятие мер к оснащению образовательного учреждения системой автоматической разблокировки и (или) открывания шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств свидетельствует о нарушении Правил № 1479, создает непосредственную угрозу жизни и здоровья обучающихся.

Учитывая позицию ответчиков, не возражавших против удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заместителя прокурора Тогучинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о возложении на МКДОУ Тогучинского района «Тогучинский детский сад №2» обязанности по установлению системы автоматической разблокировки и (или) открывания шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, а также о возложении обязанности на администрацию Тогучинского района Новосибирской области по выделению необходимых денежных средств для финансирования мероприятий по установлению системы автоматической разблокировки (открывания), следует удовлетворить в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать МКДОУ Тогучинского района «Тогучинский детский сад №2» установить систему автоматической разблокировки и (или) открывания шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, в соответствии с требованиями п. 71 Правил № 1479.

Обязать учредителя МКДОУ Тогучинского района «Тогучинский детский сад №2»- администрацию Тогучинского района Новосибирской области выделить необходимые денежные средства для финансирования мероприятий по установлению в соответствии с требованиями п. 71 Правил № 1479 системы автоматической разблокировки (открывания).

Установить ответчикам срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья И.В. Клименков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>