Решение № 12-89/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 12-89/2017

12-89/2017


Р Е Ш Е Н И Е

село Убинское 15 марта 2017 года

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Гизитдиновой С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении должностного лица, бухгалтера АО «Михайловский лесхоз» ФИО3 с жалобой ФИО3 на постановление и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо, бухгалтер АО «Михайловский лесхоз» ФИО3 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО3 обратился в Барабинский районный суд с жалобой, в которой указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она была и.о. мирового судьи 1го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Ею в неустановленные сроки были внесены данные по сделкам с древесиной на портале ЕГАИС из за технических неполадок. Ей не удалось записать сделку так как всплыло окно с надписью «ошибка сервера». После нескольких попыток обратиться в службу поддержки на портале ЕГАИС, не одна ее заявка с обращением не была зарегистрирована.

В это же время она обратилась к сотрудникам ДЛХ НСО за помощью, который через удаленный доступ попытался решить проблему. Как позже в службе техподдержки объяснили, что операторы не успевают реагировать и отвечать на все заявки.

В связи с тем, что данные были внесены не в установленные сроки по техническим причинам, связанные с самим порталом ЕГАИС, а так же с тем, что правонарушение было совершено впервые и злого умысла у нее не было просит суд отменить штраф в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании ФИО3 показал суду, что сведения в ЕГАИС она не внесла по причине неисправности системы.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО3, суд находит, что постановление и.о. мирового судьи 1-го судебного участка, Барабинского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Действительно как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела по взаимодействию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по СФО ФИО1 было осуществлена проверка материалов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, совершившими сделки с древесиной, в том числе в целях вывоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС).

В ходе проведения проверки было установлено, что бухгалтер АО «Убинский лесхоз» ФИО3 внесла сведения на портал ЕГАИС учета древесины и сделок с ней по декларации № (договор отчуждения/приобретения древесины № от ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушив установленный срок предоставления информации, предусмотренный Лесным Кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.50.5 Лесного Кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 ст.50.5 Лесного Кодекса Российской Федерации установлено, что Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела по взаимодействию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по СФО ФИО1 в отношении должностного лица, бухгалтера АО «Михайловский лесхоз» ФИО3 был составлен административный протокол по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо, бухгалтер АО «Михайловский лесхоз» ФИО3 был признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Действительно как полагает суд, формально в действиях должностного лица, бухгалтера АО «Михайловский лесхоз» ФИО3 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, но согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Суд полагает, что с учетом характера совершенного ФИО3 административного правонарушения обстоятельств его совершения ее роли, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении по основаниям предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица, бухгалтера АО «Михайловский лесхоз» ФИО3 к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его провозглашения.

Председательствующий Первушин Ю.Н.