Постановление № 5-71/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 5-71/2025

№ 5-71/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2025 года

г. Лобня Московской области

Судья Лобненского городского суда Московской области Синицына А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении ................

У С Т А Н О В И Л:

В рамках проведения административного расследования 00.00.0000 установлен факт несоблюдения ОМ» требований ст. 13, т. 13.3 Ф3-115 от 00.00.0000 «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», выразившиеся в нарушении правил привлечения к трудовой деятельности в качестве маляра по покраске металлоконструкций, 00.00.0000 в 10 часов 15 минут на территории производственно-складских помещений по адресу: ................, стр. 1, гражданина Республики Узбекистан СОШ угли, 00.00.0000 года рождения, при отсутствии разрешения отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина ибо патента, действующего на территории ................, чем нарушило требования статьи 13 и статьи 13.3 Федерального закона N 115-Ф3 от 00.00.0000 « о правовом положении иностранных гражданин Российской Федерации».

По данному факту 00.00.0000 инспектором отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ. Определением от 00.00.0000 указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности в суд.

Представитель ОМ» ТПВ в судебном заседании полагал, что их юридическое лицо неправильно привлечено к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Статьей 2 Федерального закона от 00.00.0000 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на адрес трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 1 ст. 13.3 того же Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 00.00.0000 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Факт указанного административного правонарушения и вина ОМ" в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 , распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки юридического лица, протоколом осмотра территории от 00.00.0000 с фототаблицей; письменными объяснениями СОШ угли, копией постановления Лобненского городского суда от 00.00.0000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; актом проверки, рапортом инспектора.

В силу требований ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у ОМ» отсутствовала возможность для соблюдения норм действующего законодательства, по делу не установлено.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ОМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

Доводы, приведенные представителем юридического лица в судебном заседании, о том, что иностранные граждане были привлечены подрядными организациями, а именно ОМ, ................, были проверены при проведении административного расследования и не нашли своего подтверждения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также принимает во внимание тот факт, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, в связи с чем, считает возможным применить наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности, а именно в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.2, 20.4 ч.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ОМ», ................ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Лобненский городской суд .................

Административный штраф подлежит перечислению: УФК По Московской области (ГУ МВД РФ по Московской области), ИНН <***>, КПП 770301001, р/с 401.028.108.453.700.000.04, наименование банка ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, код ОКТМО 46740000, КБК 188.116.011.810.190.001.40, УИН 18890450240000147261.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд ................ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Ю. Синицына