Решение № 2-5230/2018 2-5230/2018~М-4690/2018 М-4690/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-5230/2018

2-5230/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.

при секретаре Денисенко М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 к администрации г. Барнаула, комитету по строительству архитектуре и развитию г. Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на гаражные боксы, расположенные по адресу ....

Обосновывают требования тем, что постановлением Южной поселковой администрации Центрального района г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0,15 га предоставлен ГСК «Заря» для строительства гаражей. Распоряжениями ГУ имущественных отношений Алтайского края №, 3900 от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Заря» предоставлены земельный участок с кадастровым номером 22:61:042108:77 площадью 0,0435 га и земельный участок с кадастровым номером 22:61:042108:76 площадью 0,2567 га в аренду сроком на 11 месяцев для завершения строительства и сдачи в эксплуатацию гаражей. На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Заря» предоставлен земельный участок №-з, 1614-з. В соответствии с техническими заключениями гаражные боксы соответствуют действующим строительным нормам и правилам, пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации, их узаконение не нарушает прав третьих лиц, поскольку строение не представляет угрозы для жизни и здоровья людей. Истцы обязательства по оплате паевых взносов выполнили в полном объеме, что подтверждается справками ГСК «Заря».

В судебном заседании представитель истцов ФИО32 настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Истцы в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков администрации г. Барнаула, комитета по строительству архитектуре и развитию г. Барнаула, представители третьих лиц ГСК «Заря», Министерства имущественных отношений Алтайского края, администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Комитета по строительству архитектуре и развитию г. Барнаула в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением Южной поселковой администрации Центрального района г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ГСК «Заря» земельный участок 0,15 га для строительства гаражей.

Постановлением Южной поселковой администрации Центрального района г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельных участков по адресу: .... из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 22:61:042108 ориентировочной площадью 0,2567 и 0,0435 га для эксплуатации гаражей.

Распоряжениями ГУ имущественных отношений Алтайского края №, 3900 от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Заря» предоставлены земельный участок с кадастровым номером 22:61:042108:77 площадью 0,0435 га и земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,2567 га в аренду сроком на 11 месяцев для завершения строительства и сдачи в эксплуатацию гаражей.

30 сентября 2009 года между ГУ имущественных отношений Алтайского края и ГСК «Заря» заключены договоры аренды земельного участка №-з, 1614-з.

Актом государственной приемочной комиссии от 15 сентября 2002 года гаражные боксы по адресу .... сданы в эксплуатацию. Вместе с тем, оформление прав на комплекс гаражей не завершено. Акт не утвержден.

Истцы являются пайщиками ГСК «Заря», за ними закреплены гаражные боксы, расположенные по адресу: .....

Так, ФИО1 является владельцем гаражного бокса №; ФИО2- гаражного бокса №; ФИО3- гаражного бокса №; ФИО4- гаражного бокса №; ФИО5- гаражного бокса №; ФИО6- гаражного бокса №; ФИО7- гаражного бокса №; ФИО8- гаражного бокса №; ФИО9- гаражного бокса №; ФИО10- гаражного бокса №; ФИО11- гаражного бокса №; ФИО12- гаражного бокса №; ФИО13- гаражного бокса №; ФИО14- гаражного бокса №; ФИО15 - гаражного бокса №; ФИО15 - гаражного бокса №; ФИО16- гаражного бокса №; ФИО17- гаражного бокса №; ФИО18- гаражного бокса №; ФИО19- гаражного бокса №; ФИО20- гаражного бокса №; ФИО21- гаражного бокса №; ФИО22- гаражного бокса №; ФИО23- гаражного бокса №; ФИО24- гаражного бокса №; ФИО25- гаражного бокса №; ФИО26 - гаражного бокса №; ФИО27- гаражного бокса №; ФИО28 - гаражного бокса №; ФИО29- гаражного бокса №; ФИО30- гаражного бокса №; ФИО31- гаражного бокса №.

Как усматривается из материалов дела, спорные гаражные боксы расположены в здании гаражей по адресу: ...., состоящем из литеров А, Б.

В соответствии с выпиской из технического паспорта ДФГУП «Алтайский центр технической инвентаризации и учета объектов недвижимости» от 10 сентября 2002 года гаражные боксы, расположенные по .... в ...., значатся как Литер А, Б - самовольное строительство, также в представленном суду техническом паспорте указано, что на возведение строений по указанному адресу документов не предъявлено.

В материалы дела представлено техническое заключение ОАО «Алтайгражданпроект», результатами обследования установлено, что ГСК «Заря» располагается в двух зданиях общим количеством боксов 59. Строительные конструкции зданий гаража находятся в удовлетворительном состоянии. Рекомендуется официально принять здание ГСК «Заря» в постоянную эксплуатацию.

Согласно технического заключения комитета по архитектуре и развитию .... № от 19 мая 2010 года в соответствии с Генеральным планом городского округа – ...., объект – гаражи (Литре А) – 50 боксов, (Литер Б) – 9 боксов расположен в зоне малоэтажной застройки р...... Градостроительные ограничения на участке не установлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ).

Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичные положения содержались в ранее действовавших Законе СССР от 06 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР» (ст.7), Законе РСФСР от 24 декабря 1990 года №443-1 «О собственности в РСФСР» (ст.13).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства члена жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшего свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное ему кооперативом, указанное имущество включается на общих основаниях независимо от государственной регистрации права наследодателя.

Следовательно, членство в кооперативе и факт выплаты паевого взноса членом кооператива в полном объеме, являются основанием возникновения права собственности на объект недвижимого имущества, предоставленного лицу кооперативом.

Судом установлено, что истцы являются членами ГСК «Заря», не имеют задолженности по уплате паевых, целевых и членских взносов, что подтверждено справками ГСК «Заря».

Таким образом, у истцов, полностью внесших паевой взнос за оплату гаражного бокса, возведенного на предоставленном кооперативу земельном участке, возникло право собственности на данный гаражный бокс на основании приведенных норм.

При этом, право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива.

В силу ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров к тем правам и обязанностям, которые возникли до введения в действие части первой Кодекса, подлежит применению законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, даже если нормы законов уже признаны утратившими силу.

Так, на основании ранее действовавшего постановления Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года N 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации".

Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации" установлено, что члены жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов обязаны были внести до начала строительства жилого дома (домов) или дач денежные средства в размере полной стоимости строительства, а также что члены кооперативов и члены их семей могли лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач, при этом стоимость их трудовых затрат засчитывалась в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства (п. 2 постановления).

Согласно действовавшему на момент создания кооператива Примерному уставу кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года N 1475 (Примерный устав), кооператив имел право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей - стоянок; осуществлять строительство подрядным способом по внесении кооперативом в банк собственных средств в размере полной стоимости строительства.

Сметная стоимость строительства гаражей - стоянок определялась с учетом затрат на проектирование, благоустройство, прокладку коммуникаций. При этом кооператив осуществлял строительство гаражей - стоянок по типовым проектам и, в виде исключения, по индивидуальным проектам, утверждаемым в установленном порядке, с обязательным применением типовых конструктивных элементов (п. п. 10, 11 Примерного устава).

Строительство гаражей - стоянок могло осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указывались в акте бессрочного пользования земельным участком (п. 12 Примерного устава).

Гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежали ему на праве кооперативной собственности и не могли быть проданы или переданы как в целом, так и по частям ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива; члены кооператива обязаны были внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства; размер пая каждого члена кооператива должен был соответствовать стоимости бокса (п. п. 13, 17 Примерного устава).

В материалах дела имеются документы, подтверждающие создание гаражно-строительного кооператива.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В данном случае, в силу того, что указанные объекты возводились на основании разрешения на строительство, выданного уполномоченным на то органом и возведен на отведенном для строительства гаражных боксов земельном участке, его нельзя отнести к самовольной постройке.

В соответствии с п.19 Постановления от 24.03.2005 №11 Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в силу ч.2 п.3 ст.36 Земельного кодекса РФ в случае, если в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам- на праве хозяйственного ведения или всем лицам – на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ, федеральными законами, с условием согласия сторон договора аренды на вступление в указанный договор иных правообладателей помещений в этом здании.

При рассмотрении споров, связанных с приобретением таких земельных участков упомянутыми лицами, необходимо исходить из того, что договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений, так одного из них.

Заключение договора аренды с множественностью лиц (одним лицом) на стороне арендатора производится с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора в соответствии с положениями п.3 ст.36 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, в случае признания за истцами права собственности на гаражный бокс, они приобретают возможность заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

Пунктом 2 ст.8.1 ГК РФ установлено, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Таким образом, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п.1 и 2 ст.6 указанного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что спорные гаражные боксы соответствуют градостроительным нормам и правилам, их возведение не нарушает права и законные интересы других лиц, земельный участок предоставлялся для строительства гаражных боксов, суд полагает требования истцов законными и подлежащими удовлетворению.

Доводы комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула об отсутствии со стороны истцов мер к получению разрешительной документации на ввод в эксплуатацию спорных гаражей являются необоснованными, так как председателем ГСК «Заря» принимались меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию здания ГСК по адресу: .... на что было отказано. Ввиду не представления истцами доказательств обращения в уполномоченные органы по вопросу ввода в эксплуатацию самовольно возведенного объекта, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ввод в эксплуатацию спорной постройки по обращению истцов, не являющихся владельцами земельного участка и в целом спорной постройки, во внесудебном порядке невозможен.

То обстоятельство, что гаражным кооперативом возведенная постройка не введена в эксплуатацию, не было получено разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, не может лишать истцов, являющихся членами указанного кооператива и полностью выплативших паевые взносы, права на приобретение в собственность имущества, соответствующего стоимости паевого взноса.

При установленных обстоятельствах при оценке достаточности и взаимной связи представленных доказательств в их совокупности, установив, что самовольная постройка возведена на находящемся в законном владении гаражного кооператива земельном участке, без нарушений норм и правил, которые могли бы повлечь за собой возможность нарушения прав и законных интересов третьих лиц, а также при отсутствии доказательств, подтверждающих, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцами как членами кооператива произведена полная выплата паевых взносов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Истцы не ставят вопрос о взыскании расходов.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО2 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО3 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО4 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО5 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО6 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО7 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО8 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО9 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО10 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО11 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО12 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО13 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО14 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО15 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО15 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО16 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО17 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО18 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО19 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО20 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО21 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО22 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО23 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО24 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО25 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО26 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО27 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО28 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО29 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО30 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Признать право собственности ФИО31 на гаражный бокс №, расположенный по адресу ....Б.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина