Решение № 12-488/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 12-488/2021

РЕШЕНИЕ

город Воронеж 21 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Майоров Д.А.,

с участием

представителя ФИО1 – ФИО2 (доверенность в деле),

защитника ФИО3 – Ушаковой И.А. (доверенность в деле),

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу от 01.04.2021 г. об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 25.03.2021 г. вынесенного в отношении ФИО3,

установил:

решением командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу от 01.04.2021 г. было отменено постановление по делу об административном правонарушении от 25.03.2021 г. вынесенное инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу в отношении ФИО3

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой и просил суд отменить состоявшееся по делу решение как незаконное.

Суд находит жалобу подлежащей рассмотрению, как поданную в установленный ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) десятидневный срок, поскольку согласно материалам дела, решение от 01.04.2021 г., получено заявителем 21.04.2021 г., жалоба на решение заявителем подана, согласно входящего штампа мирового судьи 11.05.2021 г.

В судебное заседание ФИО1 не явился, имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Его представитель в судебном заседании доводы жалобы поддержала и просила удовлетворить жалобу по основаниям в ней указанным.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом. Ходатайств в суд не поступало. Его защитник в судебном заседании считала доводы изложенные в жалобе ФИО1 не обоснованными и просила заявителю в удовлетворении жалобы отказать.

ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом. Ходатайств в суд не поступало.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы по жалобе и выслушав мнения участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из материалов дела постановлением по делу об административном правонарушении от 25.03.2021 г. вынесенным инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО3 был признан виновным в совершении 25.03.2021 г. административного правонарушения и привлечён к ответственности по ч. 3 ст.12.14 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО3 была подана жалоба.

Частью 2 ст. 25.1 и ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и потерпевшего. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и, если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, разрешает ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

Материалы дела не содержат сведения, свидетельствующие об извещении ФИО3 и ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения жалобы ФИО3

01.04.2021 г. командиром ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу по результатам рассмотрения жалобы ФИО3 было принято решение об отменене постановления по делу об административном правонарушении от 25.03.2021 г. вынесенное инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу в отношении ФИО3

Вместе с тем, решение должностного лица административного органа законным признать нельзя в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела, командиром ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу жалоба ФИО3 была рассмотрено 01.04.2021 г.

Таким образом, из изложенного следует, что на момент вынесения должностным лицом административного органа решения от 01.04.2021 г. ФИО3 и ФИО1 не были надлежащим образом извещены о дне, времени и месте рассмотрения жалобы.

Основным условием рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, в том числе и право на защиту.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, и потерпевший должны быть проинформированы о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться на рассмотрение дела, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этих лиц.

Следовательно, извещения о времени и месте рассмотрения жалобы должны направляться с тем расчётом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.

Изложенные требования о заблаговременном уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены должностным лицом административного органа не были, поскольку о его намерении рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении 01.04.2021 г. стороны не были извещены.

Несмотря на данные обстоятельства, должностное лицо административного органа рассмотрело дело в отсутствие ФИО3 и ФИО1.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом не соблюдён, дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшего, при отсутствии сведений о том, что они извещены о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом.

Исходя из положения ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований КоАП РФ о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшим соответствующих прав повлекло нарушение их прав на защиту.

При изложенных обстоятельствах решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу от 01.04.2021 г. об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 25.03.2021 г. вынесенного в отношении ФИО3 не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу от 01.04.2021 г. об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 25.03.2021 г. вынесенного в отношении ФИО3, – отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Копию решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок со дня вручения копии постановления.

Судья подпись ФИО4

1версия для печати