Решение № 2-2792/2024 2-323/2025 2-323/2025(2-2792/2024;)~М-2575/2024 М-2575/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-2792/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Остришко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-323/2025 по исковому заявлению Павлово-Посадского городского прокурора Московской области к Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества (в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ),

У с т а н о в и л:

Павлово-Посадский городской прокурор Московской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в Павлово-Посадский городской суд с иском к Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества (в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ) ссылаясь на то, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении при осуществлении органами местного самоуправления полномочий и контрольно-надзорных функций в установленной сфере. В ходе проверки установлено, что на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области расположенобъект –водопроводная сеть по адресу: <адрес>, который не имеет собственника, то есть является бесхозяйным. Согласно сведений, предоставленныхмежмуниципальным отделом по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому району управления Росреестра по Московской области, указанныйобъект в чьей-либо собственности не значится.По указанному факту Павлово-Посадской городской прокуратурой 16.07.2024 в адрес главы Павлово-Посадского городского округа Московской области направлено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем мер по оформлению права муниципальной собственности на указанный объект не принято.Бездействие администрации Павлово-Посадского городского округа по принятию указанного бесхозяйного объекта в муниципальную казну и его надлежащему содержанию является незаконным и нарушает права неопределённого круга лиц на безопасное нахождение вблизи объекта, а также имущественные права муниципального образования.

Ответчик представитель Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в судебное заседание не явился, от него имеется заявление о признании исковых требований в полном объеме с ходатайством об увеличении срока для обращения в орган осуществляющий регистрацию с 6 месяцев до 12 месяцев.

Проверив материалы дела, суд находит, что данное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении при осуществлении органами местного самоуправления полномочий и контрольно-надзорных функций в установленной сфере.

В ходе проверки установлено, что на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области расположенобъект –водопроводная сеть по адресу: <адрес> который не имеет собственника, то есть является бесхозяйным.

Согласно сведений, предоставленныхмежмуниципальным отделом по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому району управления Росреестра по Московской области, указанныйобъект в чьей-либо собственности не значится.

По указанному факту Павлово-Посадской городской прокуратурой 16.07.2024 в адрес главы Павлово-Посадского городского округа Московской области направлено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем мер по оформлению права муниципальной собственности на указанный объект не принято.

Бездействие администрации Павлово-Посадского городского округа по принятию указанного бесхозяйного объекта в муниципальную казну и его надлежащему содержанию является незаконным и нарушает права неопределённого круга лиц на безопасное нахождение вблизи объекта, а также имущественные права муниципального образования.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131) органы местного самоуправления обязаны решать вопросы местного значения в интересах населения.

Согласно п.п. 4.2 и 4.3 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 131 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов, обладают полномочиями в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Согласно п. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ № 416) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и городских округов.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Исходя из того, что назначением водопроводных и тепловых сетей является передача воды, а также осуществление теплоснабжения, от конкретного источника, учитывая их технологически неразрывную часть с недвижимыми объектами, а также что при перемещении такой конструкции в другое место ее функциональное назначение утрачивает смысл, в связи с чем водопроводные, канализационные, тепловые сети, а также сети холодного и горячего водоснабжения, колодцы, следует относить к недвижимому имуществу.

Согласно положений ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Согласно вышеуказанным нормам законодательства, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

Р е ш и л:

Исковое заявление Павлово-Посадского городского прокурора Московской области удовлетворить.

Возложить на Администрацию Павлово-Посадского городского округа Московской области обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества –водопроводной сети по адресу: <адрес>, не позднее 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 24.01.2025.

Председательствующий С.У. Ванеев