Решение № 2-1591/2019 2-1591/2019~М-1354/2019 М-1354/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-1591/2019

Дело № 2-1591/2019


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Братанич Д.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации №11 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, включении периода получения пособия по безработице в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд и просит признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии от 25.03.2019 <номер>, вынесенное ГУ-Управлением ПФР № 11 по Москве и Московской области, об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить указанный истцом период с 2009 г. по 2010 г. в страховой стаж; обязать ответчика принять решение о назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что 12 апреля 2019 года истцом ФИО1 по результатам рассмотрения ее заявления о назначении страховой пенсии по старости, получено решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 25.03.2019 г. <номер>, вынесенное ГУ- Управлением ПФР № 11 по Москве и Московской области, которое содержит следующее основание для отказа: «С 01.01.2019 изменился срок выхода на пенсию по старости согласно Федеральному закону от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий». ФИО1 приобретает право выхода на пенсию в 55 лет 6 месяцев, поскольку ее страховой стаж менее 37лет.». Истец считает данное решение незаконным и необоснованным, влекущим нарушение прав и законных интересов истца, поскольку согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сформированным по состоянию на 1 апреля 2019 года, стаж истца, учтенный для целей назначения пенсии, составляет 37 лет 0 мес. 12 дн. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (пенсионные баллы) 166.936. Руководствуясь требованиями действующего законодательства, истец совместно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставила в ГУ-Управление ПФР № 11 по Москве и Московской области подтверждающие документы, выданные в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе, справку, выданную Государственным учреждением Московской области Серпуховским центр занятости населения, с указанием наличия у истца периодов не прерывающих трудовой стаж, в том числе, с выплатой пособия по безработице. В соответствие со статьей 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», истец, являясь зарегистрированным (застрахованным) лицом получила сведения, содержащиеся в ее индивидуальном лицевом счете, а именно, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6, согласно которым, стаж истец по состоянию на 01.04.2019, учтенный для целей назначения пенсии, составляет 37 лет 0 мес. 12 дней. При этом, вышеназванные Сведения содержат подтверждение включения периода с 2009 по 2010 г.г. (период выплат пособия по безработице) в страховой стаж истца. Таким образом, при оценке пенсионных нрав истца, ответчик незаконно не принял к зачету период с 2009 г. по 2010 г.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления. Пояснила, что просит включить в страховой стаж период выплаты пособия по безработице с 06.02.2009 по 23.02.2010, обязать ответчика назначить пенсию с 09.04.2019. Указала, что до достижения истцом 55 лет, пенсионный отдел вызвал ее для подачи заявления о назначения пенсии, поскольку стаж истца превышал 37 лет. Истец представила все необходимые документы, у ответчика возникли вопросы по иным периодам работы, предложили представить дополнительные документы. Затем в назначении пенсии было отказано, поскольку ответчик не принял к зачету период получения истцом пособия по безработице. Однако центр занятости населения подтвердил, что данный период включается в трудовой стаж для назначения пенсии в соответствии с п.4 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ применяется при назначении пенсии по старости при достижении необходимого возраста, который для истца составляет 55 лет 6 мес. Для назначения пенсии в 55 лет необходим страховой стаж – 37 лет, в который не включается период получения пособия по безработице. Страховой стаж истца при достижении 55 лет составил 36 лет 5 месяцев 29 дней.

Представлены письменные пояснения по иску (л.д. 40-41).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как усматривается из материалов дела, 11.03.2019 истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 42,54).

Решением ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области от 25.03.2019 <номер> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку она приобретает право выхода на пенсию в 55 лет 6 месяцев, так как ее страховой стаж менее 37 лет (л.д. 18).

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ее стаж, учтенный для назначения пенсии, составляет 37 лет 0 мес. 12 дней (л.д. 22-27,50-52).

Согласно справке ГУ МО Серпуховский ЦЗН в период с 06.02.2009 по 19.02.2009, с 21.03.2009 по 18.05.2009, с 27.06.2009 по 23.02.2010 состояла на учете в ГУ МО Серпуховский ЦЗН и получала пособие по безработице, в период с 20.02.2009 по 20.03.2009, с 19.05.2009 по 26.06.2009 получала пособия по безработице в период временной нетрудоспособности (л.д. 28,37,38).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2).

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста, установленного для нее с 01.01.2019, в страховой стаж для назначения пении по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, кроме того, страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

Ссылки в исковой заявлении на положения пп. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по безработице; а также на п. 2 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", согласно которой время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывают трудового стажа, не свидетельствуют о незаконности решения ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период получения пособия по безработице, предусмотренный пп. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

На основания изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку для назначения пенсии в соответствии с положениями ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», у истца отсутствует необходимый страховой стаж (37 лет).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации №11 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 25.03.2019 <номер>, обязании включить в страховой стаж период получения пособия по безработице с 06.02.2009 по 23.02.2010, обязании назначить страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 25 июня 2019 г.