Решение № 2-2705/2021 2-2705/2021~М-1862/2021 М-1862/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-2705/2021

Дело №

УИД 91RS0№-27


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июля 2021 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Долгополова А.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4, истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Заместителя прокурора <адрес> Республики Крым, в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности установить страховую пенсию по старости с учетом периодов трудовой деятельность,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым, в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности установить страховую пенсию по старости с учетом периодов трудовой деятельности, мотивируя свои требования тем, что в прокуратуру Республики Крым обратился ФИО1 с заявлением о проведении проверки законности действия должностных лиц – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым. По результатам проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По результатам документальной проверки проведенной ответчиком, страховой стаж ФИО1 составил 14 лет 2 месяца 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,535, при необходимой величине 18,6. При расчете страхового стажа ответчиком не были учтены периоды трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Малом предприятии «Вариант-90» <адрес>, так как в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении просматриваются атрибуты «УССР», что не соответствует исторической действительности, а также с ДД.ММ.ГГГГ – работа в Малом предприятии «Уют», в связи с отсутствием данных об увольнении. При этом ответчиком направленны запросы пенсионно-социального характера в Государственные архивы <адрес> о подтверждении неучтенных периодов работы ФИО1 Согласно информации ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» документы Малым предприятием «Вариант-90», Малым предприятием «Уют» на хранение не поступали. Данное решение, по мнению истца, является незаконным и противоречащем действующему законодательству. На основании вышеизложенного, просил суд:

1) Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО2, незаконным.

2) Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховую пенсию по старости с учетом периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Малом предприятии «Вариант-90» <адрес>.

3) Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской установить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор и истец ФИО1 исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по мотивам, изложенным в иске и описанным выше.

Представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения иска, по мотивам, описанным в возражениях.

Согласно представленным возражениям, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес ответчика за назначением страховой пенсии по старости, однако при расчете страхового стажа не были учтены периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Малом предприятии «Вариант -90» <адрес>, в связи с тем, что в оттиске печати заверяющей запись при увольнении просматриваются атрибуты «УССР», что не соответствует исторической действительности, также период с ДД.ММ.ГГГГ работа в Малом предприятии «Уют», в связи с тем, что отсутствует запись об увольнении. Справка, подтверждающая период не предоставлена. По предоставленным документам общий страховой стаж составил 14 лет 2 месяца 14 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,535. Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принято решение об отказе назначения страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Судом установлено, что между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из права лица на получение страховой пенсии, которые регулируются специальным законодательством – Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и иными нормативными актами в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д. 12-13, 14)

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии. Государственным учреждением – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, при правовой оценки поданных истице документов не учтены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Малом предприятии «Вариант -90» <адрес>, так как в оттиске печати заверяющей запись при увольнении просматриваются атрибуты «УССР», что не соответствует исторической действительности, а также с ДД.ММ.ГГГГ – работа в Малом предприятии «Уют», в связи с отсутствием записи об увольнеии, справка подтверждающая период работы не предоставлена. Таким образом, по предоставленным документам общий страховой стаж составил 14 лет 2 месяца 14 дней. (л.д.10-11)

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ, документом, подтверждающим работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 23 Федерального Конституционного Закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 4 Федерального Закона РФ № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как указано в ст. 3 п. 2 пп. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемый при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 указанного ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 14 Закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с трудовой книжкой серии БТ-I №, выданной на имя ФИО1, дата заполнения которой - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность кровельщика 3 разряда в Малое предприятие «Вариант-90» <адрес>, в котором осуществлял трудовую деятельность по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17-18)

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, а также согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разрешая вопрос об обязании ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд руководствуется тем, что стороной истца приведено достаточно оснований для удовлетворения данных требований. Страховой стаж в спорный период подтверждается представленными суду доказательствами, а именно трудовой книжкой, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Таким образом, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии в описанной части.

Также суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости при наличии требуемого величины индивидуального пенсионного коэффициента и достижении пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст.55-60 ГПК РФ стороной истца приведено достаточно доказательств, свидетельствующих об обоснованности исковых требований, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в описанной части.

Вопрос о взыскании государственной пошлины подлежит разрешению на основании ст.98 ГПК РФ.

На основании ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 194, 195, 198, 245, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Заместителя прокурора <адрес> Республики Крым, в интересах ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости – незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в страховой стаж ФИО1, предоставляющий право на назначение страховой пенсии по старости период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности кровельщика 3 разряда в Малом предприятии «Вариант-90» <адрес>.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости при наличии требуемого величины индивидуального пенсионного коэффициента – с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Н. Долгополов