Решение № 2-2078/2017 2-2078/2017 ~ М-1638/2017 М-1638/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-2078/2017

№ 2-2078/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Копытовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 декабря 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения г.Клинцы» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающей на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском к ответчику, в котором просит признать за ней право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающей на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика предоставлять ей в полном объеме компенсации и меры социальной поддержки, как постоянно работающей и проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение.

В обоснование своего иска истец указывает, что она проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проживает в <адрес> на территории зоны с правом на отселение и работает в <данные изъяты> на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В настоящее время ответчик ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения г.Клинцы» выплачивает ей компенсации не в полном объеме, а как вновь прибывшей из чистой зоны - ежемесячную компенсацию за работу 146,87 руб., дополнительный отпуск по РЗ в количестве 7 календарных дней, за проживание 58,76рублей. Считает действия ответчика незаконными, нарушающими ее права.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно работающей на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика предоставлять ей в полном объеме компенсации и меры социальной поддержки, как постоянно работающей на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с момента трудоустройства и проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение.

Ответчик-представитель ГКУ Брянской области «ОСЗН г.Клинцы» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя. Просят признать право на предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, и признать право на предоставление мер социальной поддержки, как постоянно работающей на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы и объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

-ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей;

со 02 декабря 1995 года - в размере 20 рублей;

(Размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона).

-ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей;

со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей;

(Размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона).

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

-выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.

Статьей 19 Закона РФ N 1244-1 (ред. от 28.12.2016) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Чернобыльский закон) в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года (размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона);

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона);

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

В соответствии со ст.5 вышеназванного Закона, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2017 №88 "Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году" ежемесячная денежная компенсация гражданам, проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания с 01 февраля 2017 года составляет 117,50 руб. и 58,76 руб. соответственно; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания, работы с 01 февраля 2017 года составляет 587,46 руб. и 146,87 руб. соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, так как не подтверждено условие постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения г.Клинцы» ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит на учете в ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения г.Клинцы», является получателем ежемесячной компенсации за проживание в радиационной зоне согласно Постановлению Правительства РФ № 88 от 26.01.2017 года в размере 58руб.76коп.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение зависит от времени проживания в них, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время по адресу: <адрес>.

Согласно паспорта серии №, выданного межрайонным отделом УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Территория <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение, на основании Постановления Правительства РФ № 1074 от 08.10.2015 года «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зоны, радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п.п.7,8 ст.17 ст.22 Закона РФ №1244-1.

ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <данные изъяты>, работа протекает на территории <адрес>, территория которого относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом на основании постановления Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что также подтверждается трудовой книжкой ТК- III № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела юридически значимые обстоятельства, работа истца протекает в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с Примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п. 7 и 8 ст. 17 или со ст. 22 Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

Таким образом, суд полагает необходимым признать право истца на предоставление в соответствии с Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» мер социальной поддержки граждан, постоянно проживающих в зоне проживания с правом на отселение и работающих в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а именно: ежемесячной денежной компенсации проживающим и работающим в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения г.Клинцы» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающей на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право на предоставление ей в соответствии со ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации проживающим (работающим) в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право на предоставление ей в соответствии со ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации проживающим (работающим) в зоне проживания с льготно-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Обязать ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения г. Клинцы» предоставлять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения г.Клинцы» предоставлять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно работающей на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом, установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.