Решение № 2-2580/2016 2-84/2017 2-84/2017(2-2580/2016;)~М-2230/2016 М-2230/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-2580/2016

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. город Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи В.В.Хохловой

При секретаре М.В.Коротиной

С участием истца – ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Богородске Нижегородской области гражданское дело по иску Кустовой М.Н к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области в котором просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве повара в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В иске указано на следующее: « В связи с достижением пенсионного возраста истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по основаниям пп.9 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. Должности : сторож проходной, уборщица территории и автотранспортного участка, в которых она работала в указанные периоды не засчитали в специальный стаж, а именно периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. Указано также, что общий стаж ответчиком не учтен вообще. Характер ее работы в оспариваемы периоды подтверждается архивными справками, трудовой книжкой, а также справкой о периодах навигации и работы в плавсоставе ОАО «<данные изъяты>» в должности повара на т/х «<данные изъяты>». Полагает, что ответчик обязан был назначить ей трудовую пенсию с момента обращения- ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.х)

Ответчик иск не признал, в отзыве (л.д.х) указал на следующее: «Относительно включения периода работы в должности повара - в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. истец просила учесть данный период по данным лицевого счета. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1- период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. сдан предприятием ОАО «<данные изъяты>» без пометки (кода) особых условий труда, т.е. сдан обычным стажем. Льготная справка истцом не представлена. С учетом подходящих периодов специальный стаж истца составляет х лет х месяц х дней при требуемом х летнем стаже. Также указано, что позиция Управления по иску изложена в письме от ДД.ММ.ГГГГ. №» (л.д.х)

В ходе рассмотрения дела истец иск в порядке ст. 39 ГПК РФ изменяла : просила взыскать компенсацию морального вреда в размере х руб.х коп.( л.дх); просила включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости.( л.д.х)

Ответчик измененные исковые требования не признал(л.д.х), просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика в порядке, предусмотренном п.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец на иске настаивает, по существу заявленного пояснила, что обратилась за назначением льготной пенсии в связи с работой в должности повара в плавсоставе речного флота, имея стаж работы менее чем х лет, считает, что в ее случае применимо уменьшение пенсионного возраста на х год за каждые два года работы в плавсоставе. Поэтому она считает, что, имея стаж работы более х лет, ее возраст для назначения пенсии должен быть уменьшен на х года. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ она не может подтвердить льготными справками, ОАО <данные изъяты>» ликвидировано, в архив документы не сдавались.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы и основания иска, возражений на иск, суд приходит к следующему:

С 1 января 2015года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (Глуби) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 2.05.2006 г. N 266 "О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Судом установлено при рассмотрении дела:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в <адрес> ремонтно-эксплуатационную базу поваром на т/х <данные изъяты> и уволена с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ОАО <адрес> ремонтно- эксплуатационная база Флота поваром на <данные изъяты> в порядке перевода из филиала <адрес> и уволена с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ОАО «<данные изъяты>» поваром <данные изъяты>» и уволена с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки ФИО1 (л.дх)

По данным объединенного архива ОАО <данные изъяты>» фактические сроки открытия и закрытия навигации в <адрес> речном пароходстве:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ

Грузовой теплоход <данные изъяты>» относится к транспортному транзитному флоту и не относится к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (л.д.х)

Принимая во внимание начало и окончание сроков навигации, принимая во внимание даты приема на работу в <адрес> ремонтно-эксплуатационную базу поваром на <данные изъяты> и увольнения : принята ДД.ММ.ГГГГ и уволена ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к выводу о том, что ФИО1 отработала х полных навигационных периодов ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.

Навигационный период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно записей в трудовой книжке работала не полный период - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., таким образом указанный период должен быть зачтен в календарном порядке.

Относительно периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО <данные изъяты>» поваром <данные изъяты>», судом отмечается, что истцом не представлено доказательств отработанных навигационных периодов, кроме того ФИО1 в своем заявлении о назначении пенсии указала, что льготную справку за указанный период не представляет.

Судом исследована архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.х) из которой достоверно установлено, что ФИО1 предоставлялись административные отпуска :

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ., приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ.) х месяца х день

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ( приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ. -х дня

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.( приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ., Приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) -х дней

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №/л ДД.ММ.ГГГГ.)-х дней

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ.,приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ.-х дней

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ.,приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ.)

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ. )- х дня

Кроме того, ФИО1 переводилась в период навигаций на работу по другим должностям:

-Навигация ДД.ММ.ГГГГ.-направлена сторожем проходной № с ДД.ММ.ГГГГ.,при этом навигация закончилась ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с расчетом специального стажа, произведенным ответчиком, поскольку не все навигационные периоды были отработаны ФИО1 в полном объеме.

Как было указано выше страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Специальный стаж истицы составляет менее 10 лет, в связи с чем не имеется основания для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии.

В подпункте 9 п. 1 ст. ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется указаний на уменьшение возраста лицам, проработавших в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) не менее половины установленного 10 летнего срока и имеющих требуемую продолжительность страхового стажа, в связи с чем доводы истца о наличии у нее права на досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста признаются судом несостоятельными.

В связи с установленным судом и изложенным выше требования истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, о включении периодов в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пп.9 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»- удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлено требование о взыскании морального вреда, которое также не подлежит удовлетворению. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в п. 31 разъяснено: «Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.»

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

Решил:

В удовлетворении иска Кустовой М.Н к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В.Хохлова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.