Решение № 2-261/2019 2-261/2019~М-219/2019 М-219/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-261/2019

Дело №2–261/2019 г.

Поступило в суд «05» июня 2019 года.

УИД: №


Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 июня 2019 года с. Здвинск

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шелиговой Л. А.,

при секретаре Шевченко М.Э.,

с участием помощника прокурора Довгаль Г. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Цветниковского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Здвинского района Новосибирской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Цветниковского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности дорожного движения.

В обоснование иска указав, что Прокуратурой Здвинского района проведена проверка исполнения администрацией Цветниковского сельсовета Здвинского района Новосибирской области законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Цветниковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения администрации Цветниковского сельсовета» утвержден перечень автомобильных дорог местного значения сельского поселения Цветниковского сельсовета Здвинского района Новосибирской области.

В соответствии с указанным перечнем в границах населённых пунктов Цветниковского сельсовета расположено 15 автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2013 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее - Федеральный закон от 06.10.2013 № 131-ФЭ) к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления Дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.3 Закона Новосибирской области от 24 ноября 2014 года № 484-03 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» за сельскими поселениями Новосибирской области закреплены вопросы, предусмотренные п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2013 года № 131-Ф3.

Согласно п.8 ст.6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного

самоуправления.

В силу ст.12 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) содержание дорог на территории РФ должно обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу подп.1 п.9 Классификации работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта от 16 ноября 2012 года № 402, в прочие работы по содержанию дорог входит, в том числе разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов сметных расчетов стоимости работ по содержанию.

Необходимость разработки, согласования и утверждения проекта организации дорожного движения вытекает также из содержания п.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», согласно которым соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим, законодательством, в установленном порядке согласовывают проекты организации дорожного движения.

Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения, утверждены приказом Минтранса России от 17 марта 2015 года № 43.

Администрацией Цветниковского сельсовета разработан проект организации дорожного движения на дороги, проходящие по улицам <адрес>: <адрес>, а также по уицам д<адрес>.

В нарушение вышеуказанных требований не разработан проект организации дорожного движения на автомобильные дороги, проходящие по <адрес> объездная <адрес>, по улицам <адрес>

Отсутствие проекта организации дорожного движения не позволяет в полной мере обеспечить безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах Цветниковского сельсовета <адрес>.

По выявленным нарушениям прокурором района ДД.ММ.ГГГГ главе Цветниковского сельсовета внесено представление об устранении допущенных нарушений, которое рассмотрено, однако нарушения устранены не были.

Невыполнение ответчиком требований законодательства о безопасности дорожного движения нарушает права граждан, а также влияет на безопасность дорожного движения, может повлечь увеличение числа дорожно-транспортных происшествий.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Прокурор просит суд обязать администрацию Цветниковского сельсовета Здвинского района Новосибирской области произвести действия по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно разработать проект организации дорожного движения на автомобильные дороги, проходящие в <адрес> объездная. Установить администрации Цветниковского сельсовета Здвинского района Новосибирской области срок для совершения указанных действий до 01 июня 2020 года.

В судебном заседании помощник прокурора Здвинского района Новосибирской области Довгаль Г. В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Цветниковского сельсовета Здвинского района Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суду представил заявление о признании иска.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении требований истца.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представить ответчика иск признал. Письменно подтвердил разъяснение ему положений ст.173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска.

Суд полагает возможным принять согласие представителя ответчика с иском и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Здвинского района Новосибирской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Цветниковского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию Цветниковского сельсовета Здвинского района Новосибирской области произвести действия по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно разработать проект организации дорожного движения на автомобильные дороги, проходящие в <адрес> объездная.

Установить администрации Цветниковского сельсовета Здвинского района Новосибирской области срок для совершения указанных действий до 01 июня 2020 года.

Взыскать с администрации Цветниковского сельсовета Здвинского района Новосибирской области в доход бюджета Здвинского района Новосибирской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Доволенский районный суд, в течение одного месяца.

Председательствующий Л. А. Шелигова