Решение № 2-244/2019 2-244/2019~М-198/2019 М-198/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 2-244/2019

Мотивированное
решение изготовлено 9 августа 2019 года Дело №2-244/2019 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

5 августа 2019 года п. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волощенко Е.Н.,

при секретаре Фафуриной Н.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Министерства здравоохранения <адрес> к Ралдугиной Е.И. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд с иском к Ралдугиной Е.И. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты>

<данные изъяты> и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>.

Исковое заявление мотивировано тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» в должности врача терапевта. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес>, ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» и ответчиком был заключен договор № «Об осуществлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в соответствии с Положением о предоставлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки <адрес>». Согласно договору, предоставление ответчику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей связано с её обязанностью в течение пяти лет отработать в должности врача терапевта в ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ», в соответствии с трудовым договором, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников. Согласно приказу ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, действие трудового договора с ответчиком прекращено ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (по инициативе работника). Согласно п.2.2.2 договора, расторжение трудового договора с ГБУЗ «Коношская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока, денежные средства, полученные в качестве единовременной выплаты, возвращаются медицинским работником в областной бюджет в 10-дневный срок после расторжения трудового договора путем перечисления на лицевой счет истца, указанный в договоре. Учитывая дату расторжения трудового договора (ДД.ММ.ГГГГ), срок для возврата ответчиком денежных средств истек ДД.ММ.ГГГГ. Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости перечислить <данные изъяты>, однако до настоящего времени денежные средства от ответчика на счет истца не поступили.

Условия заключенного сторонами договора по предоставлению компенсационной выплаты и основания для ее возврата согласуются с положениями статьи 51 №326-ФЗ и постановлением Правительства АО от ДД.ММ.ГГГГ №-пп. Из системного толкования подпункта 3 пункта 12.1. статьи 51 №326-ФЗ, подпункта 3 пункта 9 постановления Правительства АО от ДД.ММ.ГГГГ №-пп следует, что медицинский работник освобождается от обязанности по возврату компенсационной выплаты, в случае прекращения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта РФ до истечения пятилетнего срока по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части первой статьи 83 ТК РФ. Эти же основания освобождения работника от возврата компенсационной выплаты стороны предусмотрены в пункте 2.2.2 договора. Увольнение ответчика по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса. Российской Федерации не является основанием освобождения его от обязанности по возврату компенсационной выплаты в размере пропорционально неотработанному времени.

Истец - представитель истца Министерства здравоохранения <адрес> в судебном заседании не участвовал, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Ответчик Ралдугина Е.И. в судебном заседании в судебном заседании не присутствовала, о дате и времени и судебного заседания извещена надлежащим образом, отзыв не представила.

Третье лицо - представитель ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте извещены надлежащим образом

Исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ «Обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №418-ФЗ), в 2015 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2015 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в равных долях.

В силу пункта 3 части 12.2 статьи 51 вышеназванного Закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий: а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Постановлением Правительства Архангельской области от 17.02.201551-пп утверждено Положение о предоставлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки Архангельской области, соответствующий требованиям части 12.2 статьи 51 Федерального закона.

Как следует из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в ГБУЗ <адрес> «Коношская ЦРБ» на должность врача- терапевта участкового, с ней заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения <адрес>, учреждением - ГБУЗ <адрес> «Коношская ЦРБ» с ФИО2 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в соответствии с Положением о предоставлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки <адрес>.

В силу пункта 2.2.1, 2.2.2 названного договора, работник обязан работать в течение пяти лет (за исключением периода нахождения в отпуске по беременности и родам и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком) по основному месту работу на условиях нормальной продолжительности рабочего дня, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с Учреждением. В случае расторжения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктов 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктов 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ), рассчитанного с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду денежные средства, полученные медицинским работником в качестве единовременной выплаты, медицинский работник возвращает в областной бюджет в 10-днейвный срок после расторжения трудового договора с учреждением, путем перечисления на лицевой счет Уполномоченного органа.

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перечисление на счет ответчика ФИО1 денежных средств в размере 1 000 000 рублей

Таким образом, установлено, что заключая договор от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление единовременной компенсационной выплаты, ФИО1 добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по трудовому договору с ГБУЗ <адрес> «Коношская ЦРБ», а в случае увольнения до истечения данного срока (за исключением прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктов 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктов 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ, возвратить Министерству здравоохранения <адрес> часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Согласно приказу ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения <адрес> заказным письмом с уведомлением ответчику ФИО1 было направлено требование о возврате части единовременной компенсационной выплаты.

Однако, как установлено в судебном заседании, на день рассмотрения дела ответчик не возвратил истцу полученные денежные средства в качестве единовременной выплаты, в части пропорционально неотработанному периоду.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик отработала в ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» менее 5 лет и её увольнение по п.3 ст.77 ТК РФ, не является основанием освобождения ее от обязанности по возврату компенсационной выплаты.

На основании вышеизложенного суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца часть единовременной денежной компенсации в размере пропорционально неотработанному времени.

Определяя размер компенсационной выплаты подлежащей взысканию с ответчика суд исходит из следующего.

Согласно подробному расчету, представленному истцом, данная сумма рассчитана из количества отработанных дней ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1076 дней), количества дней за 5 лет - 1827 дней, часть компенсационной выплаты за время, не отработанное в соответствии с договором, составляет 1 000 000 - (1 000 000:1827 *1076) = <данные изъяты>. Данный расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Доводы ответчика о том, что она вновь с января 2019 года трудоустроена в ГБКЗ АО «Коношская ЦРБ», продолжает работать, и что договором не предусмотрено, что время отработки в течение пяти лет должно быть непрерывным, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Из пункта 2.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 обязалась проработать в течение 5 лет по основному месту работы - ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» в соответствии с трудовым договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между медицинским работником и ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ», который расторгнут по инициативе ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, заключенный между Министерством здравоохранения <адрес>, ФИО2, ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» договор ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает возможности прерывания течения работы медицинского работника в медицинском учреждении по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями указанного договора, стороны связывают возникновение у ответчика обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты именно с расторжением трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ до истечения пятилетнего срока.

Требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 ГК РФ удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом заявлены требования, вытекающие из трудовых отношений ответчика.

Учитывая, что в соответствии со ст.2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, и к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к трудовым правоотношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения требований истца о взыскании процентов в порядке в порядке ст.395 ГК РФ.

Таким образом, требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами не основано на законе, Министерству здравоохранения <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами следует отказать.

На основании статей 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета «Коношский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 310 рублей 56 копеек.

Суд, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения <адрес> часть компенсационной выплаты в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Коношский муниципальный район» государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Министерству здравоохранения <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Коношский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательного форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий - Е.Н. Волощенко