Решение № 7-453/2021 от 19 октября 2021 г. по делу № 7-453/2021

Судья Егорова Е.В. Дело № 7-453/2021


РЕШЕНИЕ

город Новосибирск 20 октября 2021 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО1 на решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Барышевская управляющая компания»,

установил:

постановлением №-ОБ/12-4826-И/70-261/2 начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО1 от 29 апреля 2021 года ООО «Барышевская управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 31 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Барышевская управляющая компания» обжаловало его в суд в порядке, предусмотренном статьей 30.1 КоАП РФ.

Решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27 июля 2021 года постановление №-ОБ/12-4826-И/70-261/2 начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО1 от 29 апреля 2021 года отменено, производству по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В жалобе, поданной в порядке статьи 30.9 КоАП РФ в Новосибирский областной суд, начальник отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО1 просит решение судьи районного суда отменить, постановление должностного лица административного органа оставить без изменения.

В обоснование доводов жалобы должностным лицом указано, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Факт совершения ООО «Барышевская управляющая компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, доказан и подтвержден материалами дела.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, возражений на жалобу, а также проверив в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Подача жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, т.е. осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Судья вышестоящего суда на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения таких жалоб вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет один год.

Обстоятельства, связанные с возбуждением дела об административном правонарушении в отношении ООО «Барышевская управляющая компания» имели место 28 мая 2020 года. Таким образом, срок давности привлечения к ответственности ООО «Барышевская управляющая компания» истек 28 мая 2021 года.

Вопрос о возобновлении производства по делу по жалобе должностного лица при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица, не вступило в законную силу.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Новосибирском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу в отношении ООО «Барышевская управляющая компания» прекращено судьей районного суда, возможность возобновления производства по делу, правовой оценки действий указанного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения и разрешение вопроса относительно административного наказания утрачена.

Полагаю, что судом не допущено существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27 июля 2021 года отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Барышевская управляющая компания», оставить без изменения, жалобу начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО1 — без удовлетворения.

Судья