Решение № 12-56/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 12-56/2018

Дело № 12-56/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«_23_» июля 2018 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., при секретаре Кобаска К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Забайкальского района на постановление от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), принятое в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

14 июня 2018 года на основании постановления начальника ОМВД России по Забайкальскому району ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ.

На указанное постановление прокурор принес протест, в котором просит отменить постановление от 14 июня 2018 года. В обоснование своих доводов прокурор указывает на то, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности не соответствует нормам административного законодательства, поскольку в постановлении отсутствует информация о сумме административного штрафа. С учетом изложенного заявитель просит постановление от 14.06.2018 отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В письменных пояснениях представитель административного органа указал на отсутствие оснований для удовлетворения протеста. В пункте 1 резолютивной части постановления от 14.06.2018 не указана сумма штрафа, сведения о размере штрафа указаны во втором пункте постановления. Кроме того, 03.07.2018 начальником ОМВД России по Забайкальскому району вынесено определение о внесении изменений в резолютивную часть постановления. Таким образом, существенных нарушений норм КоАП РФ не допущено. Также в пояснениях указано на то, что прокурор не наделен полномочиями по принесению протеста на вступившее в законную силу постановление. Кроме того, прокурором было допущено нарушение, касающееся порядка принесения протеста. В силу ст. 30.2 КоАП РФ жалоба (протест) на постановление подается через орган, которым вынесено постановление по делу. Представитель административного органа просит постановление оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

В судебном заседании помощник прокурора Ганжипова Е.Ю. доводы, приведенные в протесте, поддержала, просила постановление от 14.06.2018 отменить, направив материалы об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Представитель административного органа ФИО2, действующая на основании доверенности, указала на отсутствие оснований для отмены постановления. Отсутствие информации о размере административного штрафа восполнено путем вынесения определения от 03.07.2018.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в протесте, заслушав позицию представителя прокуратуры, представителя административного органа, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 10 июня 2018 года в отношении ФИО1 оформлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ. Основанием для возбуждения административного производства послужил факт выявления ФИО1 в 07 час. 45 мин. 10.06.2018 в районе магазина «<данные изъяты>» по ул. Красноармейская в состоянии алкогольного опьянения (ФИО1 спал на земле, не ориентировался на местности, имел вид унижающий человеческое достоинство).

В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно материалам дела, 14.06.2018 в отношении ФИО1 начальником полиции вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

Так, ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Исходя из приведенной нормы, сведения о размере штрафа должны содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении в обязательном порядке.

В постановлении от 14.06.2018, принятом в отношении ФИО1 отсутствуют сведения о размере штрафа, который необходимо уплатить за совершенное административное правонарушение.

Исходя из изложенного следует, что оспариваемое постановление вынесено без соблюдения требований, предъявляемых КоАП РФ. При этом довод административного органа о том, что данный недостаток был восполнен путем вынесения 03.07.2018 определения, содержащего указание о штрафе в размере 500 руб., судья находит необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Вместе с тем, действия по изменению резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении, путем вынесения определения о назначении административного наказания, которое ранее в резолютивной части постановления отсутствовало, нельзя расценивать как действия по исправлению описок, опечаток или арифметических ошибок.

Принимая определение о внесении изменений в постановление, административный орган, по сути, принял новое постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ не истек.

Указание административного органа на факт принесения протеста на вступившее в законную силу постановление, судья находит ошибочным.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч.1, ч. 2, ч. 3).

Следовательно, последним днем срока обжалования в соответствии с положениями ст. 4.8 КоАП РФ является 25 июня 2018 года.

Довод административного органа о нарушении прокурором порядка принесения протеста, не соответствуют положениям закона, поскольку в силу ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Протест прокурора Забайкальского района удовлетворить.

Постановление начальника ОМВД России по Забайкальскому району отменить, административное дело в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд.

Судья Горбаткова Е.В.