Решение № 2-636/2019 2-636/2019~М-295/2019 М-295/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-636/2019

Дело № 2-636/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 03 июня 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М.,

при секретаре Мелкумян Л.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО3, действующей на основании доверенности № 4 от 09 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указали, что они являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 34:03:170004:245, площадью 622 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по ? доли каждый. В 2018 году на указанном земельном участке они без соответствующего разрешения на строительство возвели жилой дом общей площадью 51 кв.м. 30 августа 2018 года они обратились в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с уведомлением о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. В своем ответе № 7935 от 10 сентября 2018 года администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области отказала им в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам в связи с тем, что строительство жилого дома уже осуществлено. Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведенная самовольная постройка соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просят признать за ними право собственности на жилой дом, общей площадью 51 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по ? доли за каждым.

В судебном заседании истец ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, суду дали пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, по заявленным требованиям истца возражений не имела, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 является собственниками, по ? доли каждый, земельного участка с кадастровым номером 34:03:170004:245, площадью 622 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдельно стоящие односемейные жилые здания. Данное обстоятельство подтверждается выпиской ЕГРН № 34/016/001/2018-1668 от 16.03.2018 года.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 07 июня 2018 год, усматривается, что указанный жилой дом построен в 2018 году, общая площадь дома составляет 51,0 кв.м., жилая площадь жилого дома составляет 18,9 кв.м. Разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию отсутствует.

Таким образом, индивидуальный жилой дом, общей площадью 51 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 34:03:170004:245, площадью 622 кв. м., по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: строительство объекта произведено на земельном участке в соответствии с его целевым назначением; приняты меры к получению разрешения на строительство; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствует угроза жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ФИО2 обращались в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с уведомлением о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В своем письме № 7935 от 10 сентября 2018 года администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области отказала истцам в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам в связи с тем, что строительство жилого дома уже осуществлено без соответствующего разрешения.

При таких данных, суд приходит к выводу, что истцы предпринимали меры по легализации самовольной постройки – жилого дома, общей площадью 51 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 34:03:170004:245, площадью 622 кв. м., по адресу: <адрес>.

Возведенный истцами объект недвижимости соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением ООО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, жилой дом возведен истцами на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при его возведении не было допущено нарушений строительных, градостроительных норм и правил, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для признания права собственности на объект самовольного строительства предусмотренных ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования истцов удовлетворить, признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 51 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по ? доли за каждым.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю жилого дома, общей площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на ? долю жилого дома, общей площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 07 июня 2019 года.

Судья А.М. Клыков