Решение № 2-6108/2021 2-6108/2021~М-4105/2021 М-4105/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-6108/2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре Ганиевой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов работы и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры в назначении досрочной страховой пенсии было отказано.

При вынесении Решения ответчиком не учтены периоды работы в страховой стаж и стаж работы по Списку №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>. Считает, что данные периоды работы должны быть учтены в соответствующие виды стажа и просит обязать ответчика включить в его страховой стаж и стаж работы по Списку № спорные периоды работы и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив требованияв части включения в страховой стаж и стаж работы по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Суд рассматривает дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ. Представил письменное возражение на исковое заявление, в котором указывает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запись об увольнении истца заверена оттиском печати, наименование организации в которой не просматривается, а представленная справка не принимается для зачета, поскольку реорганизация в ней указана не полностью, кроме того не представлено подтверждение занятости в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Для подтверждения периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо представить документы, подтверждающий уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд РФ, так как <адрес> не заключила с Российской Федерацией соглашение относительно регулирования вопросов пенсионных прав граждан.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в процессе, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии пп.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы по Списку №2.

При необходимом стаже – страховом 25 лет и стаже работы по Списку №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 – 6 лет 3 месяца, стаж истца составил на дату подачи заявления по мнению ответчика – страховой 10 лет 4 месяца 26 дней, работы по Списку №2 – отсутствует.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений содержащимися в трудовой книжке и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы по Списку № не был включен период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> так как в представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии № запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается. Заявителем представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <данные изъяты>, которая не может быть принята для зачета данного периода, так как в представленной справке реорганизация указана не полностью.

В стаж работы по Списку №2 не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, так как Управлением запрошена документальная проверка факта льготной работы, до настоящего времени акт не поступал. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж, так как заявителем не представлена справка, подтверждающая уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Относительно заявленного период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> суд приходит к следующим выводам.

Печать в наименовании организации, оформляющей трудовую книжку, в которую был принят истец на работу просматривается четко. Данная организация является организацией, которая оформляла трудовую книжку истца, а сама работа в ней отражена первой записью. При этом печать, удостоверяющая увольнение истца плохо просматривается, печать выцвела в силу старения, однако достаточно читаема. Наименование организации – Государственный специализированный трест «Центрметаллургремонт».

Нечеткая печать организации заверяющая запись об увольнении не может служить основанием для исключения спорного периода работы истца из страхового стажа, поскольку обязанность заполнения трудовой книжки возлагается на работодателя, а не истца. Кроме того, печать выцветает с течением времени.

Кроме того, работа в данный период времени подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах данный период подлежит зачету в страховой стаж истца.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Исходя из ч.ч.3,4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, которые не требовали подтверждения трудового стажа.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1, в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии с разъяснением Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517", утвержденным их совместным Приказом от 8 января 1992 года N 3/235, постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, должна учитываться только с 1 января 1992 года.

Должности газосварщика и электросварщика по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ не содержала требования о необходимости подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Таким образом, без каких-либо дополнительных условий для данных профессий подлежали включению спорные периоды работы истца до 1 января 1992 года.

При таких обстоятельствах спорный период работы должен был быть включен ответчиком в стаж работы истца по Списку №2 и данные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В отношении спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, суд отказывает истцу в удовлетворении требования о включении части данного периода в страховой стаж – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в страховой стаж данный период учтен, что следует из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, по основаниям, указанным выше, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж работы истца по Списку №2, так как также не требует дополнительного подтверждения.

В то же время, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж и стаж работы истца по Списку №2, по следующим основаниям.

Период работы после ДД.ММ.ГГГГ лицам, прибывшим из государств участников бывшего СССР, не заключивших соглашение с Российской Федерацией (Р.Азербайджан в том числе), учитывается в страховой стаж, исчисляемый с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 года, независимо от уплаты страховых взносов, а после указанной даты учитывается при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации (письмо Минтруда России от 15.01.2003 года №88-16).

Таким образом, учитывая, что ФИО1 не представлено доказательств уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации, данный период работы в страховой стаж и стаж работы по Списку №2 не подлежит включению.

Учитывая, что с учетом включения спорных периодов работы, которые учтены судом, страхового стажа и стажа работы ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости не хватает, его требование о назначении такой пенсии с 24.09.2019 года не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов работы и назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы по Списку №2, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре включить <данные изъяты> в стаж работы по Списку №, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийский автономного округа - Югры путем подачи жалобы в Сургутский городской суд.

Судья И.А.Филатов