Решение № 2-1-1791/2025 2-1-186/2026 2-1-186/2026(2-1-1791/2025;)~М-1-1662/2025 М-1-1662/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-1-1791/2025

УИД 57RS0012-01-2025-003153-72 Дело № 2-1-186/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Башкатовой Е.В.,

при секретаре Смоляковой О.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания гражданское дело по иску ФИО1 к Ливенскому муниципальному образованию в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных помещений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Ливенскому муниципальному образованию в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных помещений, в обоснование указав, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фона Ливенского района (постановление администрации Ливенского района № от ДД.ММ.ГГГГ).

Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на соответствующий квартал в соответствие с законом Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В настоящее время ей 22 года и жилым помещением по договору специализированного найма она не обеспечена, живет на съемном жилье в г. Ливны, работает в <данные изъяты> кассиром-администратором.

Просила обязать Ливенское муниципальное образование в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области предоставить ей жилое помещение общей площадью не менее 33-60 кв.м. по договору найма специализированного жилищного фонда Ливенского района до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила в части срока предоставления жилого помещения - до 01.07.2026.

Представитель ответчика Ливенского муниципального образования в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, просила продлить срок исполнения решения до 1 ноября 2026 г.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования считают обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В развитие названных конституционных положений принят Федеральный Закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. №159-ФЗ (далее по тексту Закон).

В силу ст.8 указанного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В целях реализации названных выше полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц (п.3 этой же нормы).

Согласно ч.2 ст.1 Закона Орловской области от 06.12.2007 года № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Статьей 3 указанного выше Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ предусмотрен порядок предоставления жилых помещений:

- гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений;

-по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

Судом установлено, что решением Ливенского районного суда Орловской области от 19.03.2007 З.., как одинокая мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав в отношении нее.

Постановлением администрации Ливенского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) ФИО1, имеющая статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Ливенского района.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что следует из ее паспорта (л.д.4).

В сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Орловской области ФИО1 значится под №.

ФИО1 не имеет на праве собственности жилого помещения, о чем свидетельствует Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, бесспорно, установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, является нуждающимся в жилом помещении, имеющим право в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, Законом Орловской области от 06.12.2007 г. № 727-ОЗ, на получение благоустроенного жилого помещения в Орловской области по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, поэтому суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению и на Ливенское муниципальное образование в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области следует возложить обязанность предоставить ФИО1, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение на территории Ливенского района Орловской области общей площадью не менее 28 кв.м., но не более 45 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит разумным установить ответчику срок для организации требуемых мероприятий – до 01.11.2026.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Ливенское муниципальное образование в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области предоставить ФИО1, <данные изъяты>, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение на территории Ливенского района Орловской области общей площадью не менее 28 кв.м., но не более 45 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения, в срок до 01.11.2026.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.01.2026.

Судья