Решение № 2-2453/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-2453/2020

Дело № 2-2453/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Л.М.,

при секретаре Бессоновой Е.В.,

с участием прокурора Якуповой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Златоуста в интересах неопределенного круга лиц – маломобильных групп населения к ООО «ГРАД» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц – маломобильных групп населения, обратился в суд с иском к ООО «ГРАД» в котором просит возложить обязанность обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп населения в здание медицинского центра «...», расположенного по адресу: АДРЕС путем установки на входе в здание: пандуса, информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению, тактильно наземных указателей внутри здания, в течении пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой города проверкой об исполнении законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения инвалидов на беспрепятственный доступ в здание медицинского центра «...» выявлено, что собственником ООО «ГРАД» не обеспечен беспрепятственный доступ маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, вход в медицинский центр «...» не оборудован необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов: на входе в здание отсутствует пандус для беспрепятственного входа инвалидов в здание, для инвалидов по зрению отсутствует информационная мнемосхема, тактильно наземные указатели. Прокуратурой г. Златоуста ДАТА. в адрес ООО «ГРАД» было вынесено представление об устранении допущенных нарушений закона, до настоящего времени мероприятия по обеспечению доступности инвалидов в помещение гостиницы не предприняты. Указанные нарушения посягают на права маломобильных групп населения, что является недопустимым.

В судебном заседании прокурор Якупова М.Р. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Град» в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом «а» части 1 статьи 9 Конвенции ООН о правах инвалидов от 13.12.2006, ратифицированной Россией 15.05.2012, предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социально уязвимых категорий населения, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является одной из важнейших социальных задач государственной программы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениями сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям); надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно части 4 этого же Закона в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 28.11.2013 года № 600-ЗО «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной и транспортной инфраструктуры в Челябинской области», к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе, гостиницы.

Объекты социальной и транспортной инфраструктуры, указанные в части 1 настоящей статьи, оснащаются специальными приспособлениями и оборудованием в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Сводом правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр, предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами (пункт 5.1.14).

Пунктом 7.1.8 Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001), утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 605, при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м. На основных путях движения в соответствии с задание на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0мм.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, прокуратурой г.Златоуста проведена проверкой об исполнении законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения инвалидов на беспрепятственный доступ в здание медицинского центра «...» расположенного по адресу: АДРЕС ходе которой выявлено, что собственником ООО «ГРАД» не обеспечен беспрепятственный доступ маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, вход в медицинский центр «...» не оборудован необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов: на входе в здание отсутствует пандус для беспрепятственного входа инвалидов в здание, для инвалидов по зрению отсутствует информационная мнемосхема, тактильно наземные указатели.

ДАТА. по данному факту прокуратурой г.Златоуста внесено представление НОМЕР. ООО «ГРАД» (л.д.15-16).

ДАТА. ООО «ГРАД» в адрес прокуратуры г.Златоуста направлено письмо, из которого следует, что на лестничном пролете входной группы в здание медицинского центра «...» расположенного по адресу: АДРЕС планируется установить пандус и кнопку вызова (л.д.21).

Из акта проверки прокуратуры г.Златоуста от ДАТА следует, что вход (крыльцо и лестница) в помещение медицинского центра «...» расположенного по адресу: АДРЕС отсутствует пандус для беспрепятственного входа в здание, отсутствует информационная мнемосхема для инвалидов по зрению (л.д.22-24).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в зале обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из буквального толкования вышеуказанной нормы Гражданского кодекса РФ следует, что законодатель предусмотрел возможность перенесения собственником бремени содержания имущества других лиц в случаях, указанных в законе или договоре.

Из материалов дела следует, что собственником помещения расположенного по адресу АДРЕС является ООО «Град» (л.д.).

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные прокурором доводы, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

На основании изложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Златоуста о возложении на ООО «Град» обязанности обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп населения в здание гостиницы «Таганай» и установить в здании гостиницы информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, на основных путях движения установить тактильно-контрастные указатели, подлежат удовлетворению. Заявленный прокурором срок исполнения указанной обязанности – 5 месяцев со дня вступления в разумную силу суд находит разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ООО «ГРАД», ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР обязанность обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп населения в здание медицинского центра «...», расположенного по адресу: АДРЕС путем установки на входе в здание: пандуса, информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению, тактильно наземных указателей внутри здания, в течении пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Л.М. Кондратьева

Мотивированное решение суда составлено 26.10.2020 года