Решение № 2-576/2017 2-576/2017~М-603/2017 М-603/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-576/2017

Дело № 2-576/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 30 октября 2017 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре Кимареве С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Онежскому району УФССП России по Архангельской области ФИО1 к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» об обращении взыскания на земельный участок,

установил:

заместитель старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Онежскому району УФССП России по Архангельской области ФИО1 обратился в суд с заявлением к администрации МО «Онежский муниципальный район» об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <Адрес>, площадью 3413 кв.м.

В обоснование заявления указано, что в ОСП по Онежскому району на исполнении находится исполнительное производство от 28.04.2017 № 6804/17/29040-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Архангельской области. В ходе исполнения установлено, что за должником зарегистрирован земельный участок, на который следует обратить взыскание.

В судебном заседании представитель истца ОСП по Онежскому району ФИО1 не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО «Онежский муниципальный район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном в суд отзыве указана просьба отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что не установлено невозможность исполнения решения суда за счет средств бюджета. Обращение взыскания на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, допускается в случаях, предусмотренных законом.

Представитель третьего лица ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено и это следует из материалов дела, что в ОСП по Онежскому району УФССП России по Архангельской области и НАО на исполнении находится исполнительное производство от 28.04.2017 № 6804/17/29040-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа № ФС011616914 от 18.11.2016, выданного органом: Арбитражный суд Архангельской области по делу № А05/3330/2016, предмет исполнения: задолженность в размере 1 404 964,53 руб., в отношении должника – администрация МО «Онежский муниципальный район», в пользу взыскателя – ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей». Данное производство входит в состав сводного исполнительного производства № 6804/17/29040-СД, общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 1418046,20 руб., задолженность по исполнительскому сбору составляет 108347,52 руб.

В рамках исполнительного производства установлено, что за должником зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <Адрес>, площадью 3413 +/- 20 кв.м., назначение объекта: земли населённых пунктов, для производственной деятельности.

На земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <Адрес>, находится муниципальное имущество казны МО «Онежский муниципальный район» картофелехранилище, в отношении которого объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из росреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении имущества.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно п. 1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным образом, если они не ограничены в обороте.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению (пункт 2).

Пункт 3 статьи 129 ГК РФ устанавливает особенности оборота таких объектов гражданских прав, как земля и другие природные ресурсы, и согласно данной норме отчуждение или переход от одного лица к другому может быть иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно абз.2 п. 1 ст. 126 ГК РФ обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, допускается в случаях, предусмотренных законом.

Данная норма (абз.2 п. 1 ст. 126 ГК РФ) должна толковаться как не допускающая наложение взыскания на объекты гражданских прав публичных образований, если такие объекты могут пониматься как часть природных ресурсов (например, земельные участки), поскольку специальные нормы о таком взыскании отсутствуют.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с абз. 5 п. 4 ст. 35 ЗК РФ установлен запрет на отчуждение земельного участка без находящегося на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В целях соблюдения принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения обращение взыскания на земельный участок следует осуществлять одновременно с обращением взыскания на здание.

Из материалов дела следует, что истец просит обратить взыскание на земельный участок, находящий в муниципальной собственности, однако закона, позволяющего обратить взыскание на такой земельный участок нет. На спорном земельном участке распложен объект недвижимого имущества (картофелехранилище), в отношении которого не заявлены требования об обращении на него взыскания. Истцом не представлены доказательства невозможности исполнения решения суда за счет средств бюджета муниципального образования.

При таких обстоятельствах не имеется достаточных оснований для удовлетворения заявления истца об обращении взыскания на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Онежскому району УФССП России по Архангельской области ФИО1 к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <Адрес>, площадью 3413 кв.м, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

Копия верна: судья А.А. Кузнецов