Решение № 2А-1079/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-1079/2017

Дело № 2а-1079/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

при секретаре Беляевой И.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что в октябре 2016 года им был направлен в отдел судебных приставов по Хабаровскому району исполнительный лист о взыскании с ФИО2 денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО1 в отношении ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

До настоящего времени никакого решения по данному исполнительному производству не принято, решение суда не исполнено, денежные средства с должника не взысканы. Судебный пристав - исполнитель ФИО1 его игнорирует, отказывается с ним встречаться, ему также отказывают в выдаче какого – либо решения по данному исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ им направлена жалоба на имя руководителя отдела судебных приставов по Хабаровскому району, однако, ответа на данную жалобу он так и не получил, считает, что судебный пристав - исполнитель ФИО1 умышленно отказывается исполнять решение суда и выдавать ему официальное решение по данному исполнительному производству для невозможности его обжалования в судебном порядке, в связи с чем просит суд признать бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1 незаконным.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснив, что все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ею принимались.

Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2, не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав пояснения судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 62, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права и свободы. Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, организацию, должностное лицо.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка № 2 от 22 июля 2016 года с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу ФИО3 взыскана стоимость ноутбука в размере 26999 руб., компенсация морального вреда в размере 15000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме 20999 руб. 50 коп., а также расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

Решение вступило в законную силу 23 августа 2016 года (л.д.39-40).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа №, выданного судебным участком № 2 Железнодорожного района г.Хабаровска, судебным приставом - исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, о чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д.37-38).

В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с целью установления имущественного положения должника судебным приставом – исполнителем были направлены запросы в кредитные организации, в пенсионный орган, регистрирующие органы, о предоставлении сведений об абонентских номерах должника (л.д.16-31).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО1 обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счете должника ФИО2, в размере 77988 руб. 50 коп. со счета, находящегося в ПАО «Сбербанк России», в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-50).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО1 обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счете должника ФИО2, в размере 77988 руб. 50 коп. со счета, находящегося в «ВТБ 24» (ПАО), в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89-90).

Далее установлено, что в производстве судебного пристава – исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО2 о взыскании задолженности на общую сумму 332019 руб. 72 коп.

Взыскание производится в рамках следующих исполнительных производств: № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО4 о взыскании задолженности в размере 31229 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ГУ-ХРО Фонда социального страхования РФ Филиал № о взыскании страховых взносов, пени, в размере 39596 руб. 42 коп., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО3 о взыскании задолженности в размере 77998 руб. 50 коп., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу МИФНС №3 по Хабаровскому краю о взыскании налога в размере 5071 руб. 28 коп., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО «Сбербанк России» о взыскании задолженности по кредиту в размере 166200 руб. 44 коп., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО5 о взыскании задолженности в размере 3815 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу МИФНС №3 по Хабаровскому краю о взыскании налога в размере 8109 руб. 08 коп (л.д.87-88).

В рамках сводного исполнительно производство, до возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Хабаровскому району объявлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства марки «<данные изъяты>», гос. номер №, принадлежащего ФИО2, в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава – исполнителя ОСП по Хабаровскому району обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счете должника ФИО2, в размере 31299 руб. со счетов, находящихся в ПАО КБ «Восточный», АКБ «Банк Москвы», в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 45-47).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом – исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО1 совершены выходы по месту регистрации и месту предполагаемого жительства должника, в ходе которых установлено, что по адресу: <адрес>, ФИО2 зарегистрирован, но фактически не проживает, по адресу: <адрес>, ФИО2 не проживает, по данному адресу проживают бабушка и дедушка должника (л.д.35,36).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации, в рамках исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства №-СД, должнику ФИО2 судебным приставом – исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО1 вручено требование о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Хабаровскому району, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 судебным приставом – исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ (л.д.91-93).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании поступившего от взыскателя ФИО3 заявления об объявлении розыска транспортного средства, принадлежащего должнику ФИО2, судебным приставом – исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО1 вынесено постановлении об объявлении исполнительного розыска имущества, принадлежащего должнику ФИО2 – автомобиля марки «<данные изъяты>», гос. номер №, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьями 64, 68 Закона № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Таким образом, судом установлено, что по данному исполнительному производству в соответствии с Законом № 229-ФЗ приняты меры, направленные на исполнение судебного решения, в том числе, необходимые меры по розыску имущества должника, а недостижение при этом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Кроме того, розыск имущества должника осуществляется специально уполномоченным на проведение розыска судебным приставом-исполнителем, действия либо бездействие которого предметом настоящего административного дела не являются.

В соответствии со ст. 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Истечение установленного двухмесячного срока для исполнения судебного решения не нарушает права заявителя и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и по своей правовой природе носит организационный характер. Установление указанного срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 незаконного бездействия при совершении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не допущено, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 11.05.2017 года.

Судья: /подпись/

Копия верна: судья: К.А.Архипова