Решение № 2А-1158/2025 2А-1158/2025~М-1112/2025 М-1112/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-1158/2025

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-002343-05

Производство № 2а-1158/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Изотовой А.П., с участием прокурора - помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Григорьева Д.А.,

административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации в отношении осуждённого ФИО1, который по отбытию срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, на срок погашения судимости – 08 лет, и административных ограничений в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; 3) запрещения выезда за пределы территории г. Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 4) обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Требования мотивированы следующим. Приговором Луховицкого районного суда Московской области от 28 апреля 2021 года ФИО1 осужден по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Московского областного суда от 13 мая 2021 года приговор изменен, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 13 апреля 2023 года в приговор Луховицкого районного суда Московской области от 28 апреля 2021 года взнесены изменения. Приговором Луховицкого районного суда Московской области от 28 апреля 2021 года установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений. Осужденный ФИО1 по отбытию срока наказания освобождается 26 января 2026 года.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, возражал против установления ему административных ограничений в виде двух явок для регистрации, а также в виде запрещения покидать жилое помещение в ночное время суток. Также выразил несогласие с количеством нарушений, указанных административным истцом, поскольку эти взыскания должны быть уже погашены. Подтвердил отсутствие регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, пояснил, что не успел поставить штамп о прописке. Намерен выехать по прежнему месту жительства в Московскую область.

Прокурор полагал административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и ограничений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом.

Судом установлено, что приговором Луховицкого районного суда Московской области от 27 марта 2015 года ФИО1 осужден по ч.3 с. 30, п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 21 мая 2020 года ФИО1 заменен оставшийся неотбытый срок наказания по приговору Луховицкого районного суда Московской области от 27 марта 2015 года в виде 2 лет 6 месяцев 16 дней лишения свободы на ограничение свободы на срок 2 года 6 месяцев 16 дней. Освобожден 02 июня 2020 года.

Приговором Луховицкого районного суда Московской области от 27 января 2021 года ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, присоединено частично неотбытое наказание по приговору Луховицкого районного суда Московской области от 27 марта 2015 и окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжалован и вступил в законную силу 09 февраля 2021 года.

Приговором Луховицкого районного суда Московской области от 10 марта 2021 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года 4 месяца лишения свободы.На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, наказание частично сложено с наказанием по приговору Луховицкого районного суда Московской области от 27 января 2021 года и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжалован и вступил в законную силу 23 марта 2021 года.

Приговором Луховицкого районного суда Московской области от 18 марта 2021 года ФИО1 осужден по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 264 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, наказание частично сложено с наказанием по приговору Луховицкого районного суда Московской области от 10 марта 2021 года и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.

Апелляционным постановлением Московского областного суда от 13 мая 2021 года приговор Луховицкого районного суда Московской области от 18 марта 2021 года изменен: - исключено из описательно-мотивировочной части приговора ссылка на то, что при назначении наказания судом учтены характер и степень общественной опасности ранее совершенного преступления и обстоятельства, в силу которых исправительное воздействие предыдущего приговора оказалось недостаточным; - исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание на признание отягчающим наказание обстоятельством рецидива преступлений и учет при назначении наказания положений ч.3 ст.68 УК РФ; - усилено основное наказание по п.п. «а,б» ч.2 ст. 264 УК РФ до 3 лет лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, наказание частично сложено с наказанием по приговору Луховицкого районного суда Московской области от 10 марта 2021 года и окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу 13 мая 2021 года.

Приговором Луховицкого районного суда Московской области от 28 апреля 2021 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено в срок время содержания под стражей с 28 апреля 2021 до дня вступления приговора в законную силу.

Приговор обжалован апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда, оставлен без изменения.

Вступил в законную силу 06 июля 2021 года.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 13 апреля 2023 года внесены в приговор Луховицкого районного суда Московской области от 28 апреля 2021года следующие изменения:

«Вводную часть приговора дополнить указанием о наличии судимости:

- 27.01.2021 Луховицким городским судом Московской области ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, присоединено частично неотбытое наказание по приговору Луховицкого районного суда Московской области от 27.03.2015 и окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима;

- 10.03.2021 Луховицким городским судом Московской области ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года 4 месяца лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, наказание частично сложено с наказанием по приговору Луховицкого районного суда Московской области от 27.01.2021 и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 18.03.2021 Луховицким городским судом Московской области ФИО1 осужден по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 264 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, наказание частично сложено с наказанием по приговору Луховицкого районного суда Московской области от 10.03.2021 и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев. С учетом апелляционного постановления Московского областного суда от 13.05.2021 назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

Резолютивную часть приговора дополнить следующими абзацами:

На основании ч.ч. 4, 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения основных наказаний, назначенных настоящим приговором и приговором Луховицкого районного суда Московской области от 18.03.2021 (с учетом апелляционного постановления Московского областного суда от 13.05.2021), и полного присоединения дополнительного наказания, назначенного приговором Луховицкого районного суда Московской области от 18.03.2021 (с учетом апелляционного постановления Московского областного суда от 13.05.2021), окончательно назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком 5 (пять) лет и дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Зачесть в срок отбытия наказания, наказание, отбытое по приговору Луховицкого районного суда Московской области от 18.03.2021 (с учетом апелляционного постановления Московского областного суда от 13.05.2021).

Зачесть время содержания под стражей в порядке меры пресечения с 27.01.2021 до 27.04.2021 и с 28.04.2021 до вступления приговора в законную силу, согласно ч.3.2 ст.72 УК РФ, из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы в колонии строгого режима.

В остальном приговор Луховицкого районного суда Московской области от 28.04.2021 оставить без изменения».

По вышеуказанному приговору Луховицкого районного суда Московской области от 28 апреля 2021 года в действиях осужденного ФИО1 установлен опасный рецидив.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 166 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве преступлений, о чём имеется указание в приговоре.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из приговора суда от 28 апреля 2021 года, а также копии паспорта ФИО1 имеющегося в материалах личного дела, следует, что ФИО1 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории РФ.

Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7, осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 29 ноября 2021 года. По прибытию был распределен в отряд № 2, затем переведен в отряд № 9, с 12 августа 2025 года в отряд № 1. Трудоустроен. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактических учетах не состоит. За время отбывания наказания допустил 22 нарушения, за что было наложено 22 взыскания. 11 взысканий не сняты и не погашены в установленном законом порядке. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение имеет 6 поощрений. Осужденный ФИО1 на путь исправления не встал.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел в силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит установлению обязательно, суд, учитывая личность осужденного, характер содеянного, характеристику учреждения по месту отбытия наказания, считает целесообразным установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с указанным ограничением не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, в связи с чем, с учетом данных о личности осужденного, отсутствием у него регистрации и постоянного места жительства на территории РФ., суд полагает целесообразным установить ФИО1 административное ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Также, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления, а также совокупность материалов, характеризующих личность последнего, суд считает необходимым установить ему административное ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Установление указанных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона № 64-ФЗ и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного ФИО2 в течение установленного судом срока административного надзора.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Луховицкого районного суда Московской области от 28 апреля 2021 года ( 08 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

Установить в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Андреева Е.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 декабря 2025 года.