Решение № 2-87/2021 2-87/2021~М-64/2021 М-64/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-87/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 24 марта 2021 г.

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Христофоровой Е.В., при секретаре Ивановой У.С., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании расходов на тушение лесного пожара,

у с т а н о в и л :

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов на тушение лесного пожара №А от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> на землях лесного фонда в квартале 174 выдел 14 Хомустахского участкового лесничества в 13 км. от <адрес> обнаружен лесной пожар №А на площади 10 га. Пожар ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. силами лесопожарных формирований ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и местного населения. Площадь пожара на момент ликвидации 70 га, в том числе 40 га – лесной, 30 – нелесной. Размер ущерба лесному фонду от потери лесных насаждений составил 13698, 25 руб. Приговором Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 167 УК РФ, ч. 1 ст. 261 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год и 6 месяцев условно с испытательным сроком на 1 год. Приговор вступил в законную силу. Указанным приговором также удовлетворен гражданский иск прокуратуры <адрес> в размере 13698, 25 руб. в счет взыскания ущерба, причинённого лесному фонду лесным пожаром. ФИО1, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в местности «Атах-Тостубут», расположенной в 13 км. от <адрес>, из хулиганских побуждений, используя малозначительный повод, решил уничтожить рулоны с сеном, принадлежащие ФИО2 и ФИО3 Реализуя указанную цель, используя канистру с горючей жидкостью и открытый источник огня, путем поджога уничтожил 28 рулонов сена. При этом допустил возгорание сухой травы и распространение огня в лесной массив квартала 174 выдел 14 Хомустахского участкового лесничества на площади 70 га, и причинил ущерб лесному фонду, уничтожив огнем лесные насаждения объемом 157,0 куб.м. на сумму 13698,25 руб. В связи с этим истец просил взыскать с ответчика ФИО4:

- расходы по оплате труда работников ГАУ РС (Я) "Якутлесресурс "в количестве 2 человек, участвовавших на тушении лесного пожара, с расходами на налоги и обязательными отчислениями в фонды, в размере 114880, 98 руб.;

- расходы ГАУ РС (Я) "Якутлесресурс" по оплате за аренду автотехники и транспортные услуги с НДС (9 единиц автотехники), использованных на тушении лесного пожара, в размере 78748 руб;

- расходы ГАУ РС (Я) "Якутлесресурс" на ГСМ (бензин) для автотехники (легкового автомобиля) и инструментов (бензопилы и мотопомпы), использованной по доставке сил и средств тушения к месту лесного пожара, а также использованной при тушении, в размере 4826, 08 руб.;

- расходы ГАУ РС (Я) "Якутлесресурс" на продукты питания для работников, участвовавших на тушении лесного пожара, в размере 8916 руб.;

- расходы ГАУ РС (Я) "Якутлесресурс" по оплате работников, привлеченных к тушению лесного пожара, с расходами на налоги и обязательными отчислениями в фонды количестве 36 человек, в размере 214074, 35 руб.;

Представитель истца ФИО5 (по доверенности) на судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия, что подтверждается письменным ходатайством, где также указал на возможность уменьшения судом взыскиваемой суммы с учетом материального положения ответчика.

Ответчик ФИО1 в ходе подготовительного судебного заседания свою вину в нанесении вреда не отрицал, пояснив, что в силу своего имущественного состояния возместить указанную сумму не имеет возможности, перенес инсульт, просил суд учесть это и снизить размер подлежащей взысканию суммы причиненного ущерба. На судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, изучив материалы дела, обсудив доводы сторон, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что согласно акта о лесном пожаре №/А/ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в <адрес> Республики Саха (Якутия) в 09.00 часов, в квартале 174 выдел 14 Хомустахского участкового лесничества в 13 км. от <адрес> обнаружен лесной пожар площадью 10 га, из них 3 га лесной. Тушение пожара начато ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов. Площадь, пройденная огнем, составляет 70 гектаров. Пожар локализован ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов, а ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов. Силы, способы и средства, применявшиеся в тушении пожара: ЛО – 5 чел. (2 ед. авто); ГАУ – 3 чел. (1 ед. авто); МОБ – 30 чел. (3 ед. МТ3, 5 ед. авто, 1 ед. цистерна), заливка водой из РЛО, захлестывание, устройство минполосы трактором. Общая сумма предварительного ущерба составляла 13698 рублей 25 копеек (л.д. 34-35).

Согласно расчета взыскиваемой суммы по иску вред, причиненный лесным пожаром №А, составляет 421 445 рублей 41 копеек.

Приговором Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ч. 1 ст. 261 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год и 6 месяцев условно с испытательным сроком на 1 год. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом одним из способов возмещения вреда является возмещение убытков (ст. 1082 ГК РФ), под которыми понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч.2 ст.15 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.53.4 Лесного кодекса Российской Федерации тушение лесных пожаров включает в себя:

- обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

- доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

- локализацию лесного пожара;

- ликвидацию лесного пожара; наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

- предотвращение возобновления лесного пожара.

Таким образом, в силу норм лесного законодательства, все вышеперечисленные мероприятия учитываются при учете затрат по тушению лесных пожаров.

В соответствии п.14 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" тушение лесных пожаров относится к лицензируемым видам деятельности.

На территории Республики Саха (Якутия) специализированной организацией, занимающейся тушением лесных пожаров, является Государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Якутлесресурс", которое подведомственно Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я)- органу государственной власти Республики Саха (Якутия), которому переданы федеральные полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда на территории республики за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета.

Согласно Письма Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ N АС-05-54/7018 «О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений» (вместе с "Рекомендациями по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства- далее Порядок) Федеральное агентство лесного хозяйства, как главный распорядитель средств федерального бюджета, является органом, обладающим полномочиями осуществлять контроль и надзор за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

По указанному Порядку к видам расходов, финансируемых за счет субвенций, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, в числе прочих относятся расходы на оплату труда, включая налоги и обязательные страховые взносы, начисляемые на оплату труда; материальные расходы (расходы на организацию питания лиц, работающих на тушении лесного пожара, расходы на ГСМ), прочие текущие расходы (оплата услуг физических и юридических лиц, привлеченных по договорам гражданско - правового характера на тушение лесных пожаров), транспортные расходы, амортизационные расходы.

Согласно разделу V Порядка расходы по тушению каждого пожара сводятся и отражаются в Справке о затратах на тушение конкретного лесного пожара.

Так, в соответствии с предоставленными документами и как установлено судом, ущерб от лесного пожара №А от ДД.ММ.ГГГГ всего составил 421445, 41 рубль, что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами, а именно: справкой ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» о затратах по тушению лесного пожара 54А, бухгалтерскими справками, нарядом-актом на производство работ, табелем учета рабочего времени, расчетной ведомостью заработной платы, реестром автотракторных средств привлеченной к тушению лесного пожара, договорами аренды транспортных средств без экипажа №-АР-60 от ДД.ММ.ГГГГ, №-АР-61 от ДД.ММ.ГГГГ, актами приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, актами возврата от ДД.ММ.ГГГГ, актами расчета стоимости аренды транспорта от ДД.ММ.ГГГГ, путевыми листами тракторов, легковых автомобилей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, учетным листом тракториста-машиниста, бухгалтерскими справками, договорами оказания транспортных услуг на тушении лесных пожаров с юридическими лицами с приложениями №-ТР-17 от ДД.ММ.ГГГГ, №-ТР-25 от ДД.ММ.ГГГГ, №-ТР-18 от ДД.ММ.ГГГГ, №-ТР-26 от ДД.ММ.ГГГГ, актами оказанных транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, справками № для расчетов за выполненные работы от ДД.ММ.ГГГГ, счетами на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № отДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, счетами фактурами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о списании материальных запасов, бухгалтерскими справками, расчетом расходов ГСМ техники, актами выдачи ГСМ, кассовыми чеками о приобретении бензина, путевыми листами, расчетом расхода ГСМ бензопилы и мотопомпы, авансовым отчетом, ведомостью на выдачу продуктов питания, товарным и кассовым чеками, товарной накладной, договором купли-продажи продуктов питания, счетами на оплату.

Согласно приговора Намского районного суда РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.167 УК РФ-умышленное уничтожение чужого имущества с причинение значительного ущерба, совершенное из хулиганских побуждений путем поджога, и ч.1 ст.261 УК РФ- уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, не предвидя наступления последствий в виде возгораний лесных насаждений, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть, используя канистру с горючей жидкостью и открытый источник огня, путем поджога, умышленно уничтожил рулоны сена в местности «Атах Тостубут», расположенной на расстоянии 13 км. в западном направлении от села Крест-<адрес> Республики Саха (Якутия). В результате неосторожного обращения с огнем ФИО1, проявившего преступную небрежность, и не принявшего необходимых мер предосторожности при обращении с огнем, произошло возгорание сухой травы и распространение огня на территорию лесного массива в квартале № выдела № Хомустахского участкового лесничества <адрес> Республики Саха (Якутия). <адрес> лесного пожара составила 70 га. Согласно расчета ущерба Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Намское лесничество» в результате пожара потеря древесины на корню в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждениях породы лиственница составила 157,0 куб.м. на общую сумму 13 698 рублей 25 копеек. Таким образом, в результате неосторожного обращения с огнем в результате преступных деяний ФИО1 возник лесной пожар, на тушение которого истцом понесены вышеуказанные расходы.

Учитывая установленную судом причинно-следственную связь между действиями ответчика и причиненным ущербом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании расходов на тушение лесного пожара с ответчика.

В соответствии с п.3 ст.1083 ГК РФ суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Как следует из абзаца 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О судебной практике по делам о нарушении Правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Ответчик ФИО1, ссылаясь на тяжелое имущественное положение, представил доказательства о том, что он перенес геморрагический инсульт с осложнением в виде легкого правостороннего гемипареза, правосторонней гемигипестезии, страдает гипертонической болезнью, хронической сердечной недостаточностью, ему рекомендовано избегать тяжелых физических нагрузок, стресса. У него отсутствует постоянный источник дохода, пенсию не получает, на данный момент подрабатывает на сортировке картофеля, недвижимого имущества и подсобного хозяйства не имеет, семья находится в крайне трудном материальном положении, испытывает нехватку денежных средств, что подтверждаются справкой о составе семьи и характеристикой с администрации Хамагаттинского наслега. Ответчик на основании приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ возмещает гражданский иск в размере 13 698 руб. 25 коп.

Ввиду данных обстоятельств ответчик не имеет реальной возможности в полном объеме выполнить обязательства по возмещению истцу причиненного материального ущерба в указанном исковом заявлении размере.

Учитывая обстоятельства, на которые ссылается ответчик ФИО1 относительно своего материального обеспечения, в том числе отсутствие официального трудоустройства, состояние здоровья, отсутствия у него другого имущества, а также причинение вреда в результате деяния, совершенного по неосторожности, суд приходит к выводу о том, что материальное положение ФИО1 делает невозможным возмещение вреда в заявленном истцом размере, в связи с чем имеются основания для уменьшения подлежащих взысканию убытков до 30 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно Указа Главы РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ N 39 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении положений о Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и его коллегии"( далее-Положение) Министерство является специальным уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим отдельные переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, экологической экспертизы, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, водных отношений, лесных отношений, в том числе полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.(в ред. Указа Главы РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ N 393). Согласно п.1.8 Положения Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него полномочий Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также главного распорядителя и получателя средств, выделяемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, водных отношений, а также лесных отношений.

Таким образом, расходы по тушению лесного пожара подлежат зачислению на счет Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) с последующим перечислением полученных денежных средств в федеральный бюджет.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден в порядке п.19 ч.1 ст.333.16 Налогового кодекса Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 1 100 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании вреда лесам, причиненного лесным пожаром – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации через Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) в счет возмещения затрат, потраченных на тушение лесного пожара, денежные средства в размере 30000 рублей для последующего перечисления в федеральный бюджет.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 100 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Намский районный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Христофорова