Решение № 2-6062/2018 2-6062/2018 ~ М-4821/2018 М-4821/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-6062/2018

Дело № 2-6062/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р.,

с участием помощника прокурора Назреевой Г.М.,

при секретаре Машенковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ..., Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ... (далее по тексту УФСИН России по ...), Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» (далее по тексту ФКУ ИК-10 УФСИН России по ...) о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе. В обосновании требований указано, что Приказом УФСИН России по ... ... –... от ... ФИО1 назначен на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осуждёнными ФКУ ИК-10 УФСИН России по ..., по контракту сроком на три года, с .... Приказом УФСИН России по ... от ... ...-... ФИО2 уволен по пункту «б» ст. 38.2 (в связи с утратой доверия) Положения о службе в ОВД. Увольнение истец считает незаконным и необоснованным. При этом указывает, что сведения о своих доходах и имуществе за себя и членов семьи сотрудники предоставляли в отдел кадров, который за них централизованно оформлял соответствующую Справку (декларацию) о доходах, а сотрудники только ставили свою подпись. Ежегодно на совещаниях сотрудников предупреждали о подготовке сведений о доходах и имуществе. С ... по ... истец находился на медицинском освидетельствовании. ... истец обратился к ответственному лицу ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... - ФИО3, которая сказала ему, что Справку о доходах подавать не надо, так как он увольняется. ... начальник инспекции по личному составу и противодействию коррупции вручил истцу уведомление о назначении в отношении него проверки в связи с отсутствием сведений о доходах, которому ФИО1 объяснил, что сотрудники отдела кадров сообщили ему, что сведения подавать не нужно. Справку о доходах сотрудники ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... никогда не заполняли, этому не обучали. Приказ о необходимости составлять самостоятельно форму Справки о доходах не издавали и под подпись не вручали. Умысла на сокрытие сведений о доходах у истца не имелось. Кроме того, истец указывает, что согласно рапорту от ... он просил уволить его ..., данный рапорт был сдан в отдел кадров ФКУ ИК-10 УФСИН России по ..., что подтверждается визой начальника, однако данный рапорт поступил в УФСИН России по ... только ... входящий ... (спустя 11 дней), возможно, как полагает истец, его рапорт был бы рассмотрен до ... и он был бы уволен (до окончания декларационной компании). Истец хотел уволиться по собственному желанию до ..., однако отдел кадров настаивал написать дату ....

На основании изложенного истец просит признать Приказ ...- ... об увольнении ФИО1 по пункту «б» статьи 38.2 (в связи с утратой доверия) Положения о службе в ОВД незаконным. Восстановить ФИО1 в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... с ....

Истец ФИО1, представитель истца по ордеру - адвокат Сатдарова Л.М. в судебном заседании исковое заявление поддержали, дополнительно пояснили, что увольнение произведено незаконно, так как нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания, выразившийся в отсутствии требования работодателя письменного объяснения с работника по выявленному дисциплинарному проступку и нарушении двухдневного срока для предоставления письменного объяснения работника. Так ... был обнаружен дисциплинарный проступок, два рабочих дня законом установлено для дачи письменного объяснения работником, то есть до ..., так как ... являлись нерабочими днями, поэтому дата увольнения не могла быть ранее ....

Представители ответчика – УФСИН России по ... ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель ответчика - ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что требования, заявленные ФИО2 в исковом заявлении, не могут быть отнесены к ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... в виду того, что учреждение не является работодателем истца, а также не проводило проверку в его отношении. Приложенная истцом копия выписки из приказа УФСИН России по ... от ... ... свидетельствует, что работодателем истца являлся УФСИН России по ..., ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... выступает лишь как место, определенное работодателям для несения службы. Также ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... считает, что процедура увольнения истца полностью соответствует нормам действующего законодательства. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ... ...-Ф3 «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, лица замещающие должности государственной службы обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю), то есть непосредственно в УФСИН. Работник ежегодно, не позднее ..., следующего за отчетным, представляет сведения о доходах. В учреждениях, подчиненных территориальным органам ФСИН России сведения о доходах предоставляют: г) все должности в отделе (группе) по воспитательной работе с осужденными (то есть начальники отрядов). Доводы истца о том, что обязанность по подготовке сведений о доходах возложена на кадровый аппарат учреждения, а сотрудник лишь ставит свою подпись не состоятельна, поскольку законом прямо определена обязанность государственного служащего по предоставлению сведений о доходах, кроме того в исковом заявлении истец указывает, что ежегодно на совещании до всех сотрудников доводилось требование закона о предоставлении декларации и ранее он регулярно предоставлял указанные сведения. Сведения о том, что кадровый аппарат ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... не запросил у истца сведения о доходах не обоснованы и не соответствуют требованиям закона, так как нормами антикоррупционного законодательства данная обязанность не предусмотрена.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

Порядок и условия прохождения службы сотрудников уголовно-исполнительной системы регламентируются нормами Трудового кодекса Российской Федерации в части, не урегулированной специальным законом, Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ... N ... (далее – Положение ...), Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ... N ... (далее – Инструкция о применении Положения).

Статьей 21 Федерального закона от ... N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" предусмотрено распространить действие Положения N ... на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю):

лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента от ... ... государственный служащий представляет ежегодно:

а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежавшее на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются государственным служащим, замещающим должность государственной службы ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с федеральными законами является обязанностью государственного служащего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» непредставление лицом сведений о своих доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений влечет увольнение в связи с утратой доверия.

В пункте 4 Приказа ФСИН России от ... ... «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной систем, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга несовершеннолетних детей» установлено, что в учреждениях, подчиненных территориальным органам ФСИН России сведения о доходах предоставляют все должности в отделе (группе) по воспитательной работе с осужденными (то есть начальники отрядов).

Из материалов дела следует, что Приказом УФСИН России по ... ... –... от ... ФИО1 назначен на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осуждёнными ФКУ ИК-10 УФСИН России по ..., по контракту сроком на три года, с ....

... между Федеральной службой исполнения наказаний, в лице начальника УФСИН России по ... генерал-лейтенанта внутренней службы ФИО7 и майором внутренней службы ФИО2, заключен контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе.

В соответствии с пунктом 6.2 заключенного контракта ФИО2 обязался: своевременно и достоверно представлять сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера в установленном законодательством порядке.

Согласно справке отдела кадров и работы с личным составом ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... справки о доходах представлены 53 сотрудниками учреждения, за исключением майора внутренней службы ФИО2, начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-10.

Из докладной записки начальника инспекции по личном составу и противодействию коррупции УФСИН России по ... майора внутренней службы ФИО5 на имя Врип начальника УФСИН России по ... полковника внутренней службы ФИО8 следует, что в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ... ..., необходимо назначить проверку о соблюдении майором внутренней службы ФИО1, начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством Российской Федерации. Так, в соответствии с Федеральным законом от ... № ... «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от ... ... «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» и Перечнем должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом ФСИН России от ... ... не представлена справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругу и несовершеннолетнего ребенка за ... год в ... году майором внутренней службы ФИО2, начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-10 УФСИН России по ....

Согласно уведомлению начальника инспекции по личном составу и противодействию коррупции УФСИН России по ... майора внутренней службы ФИО5 истец в соответствии с требованием подпункта «а» пункта 22 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ... ..., уведомлен о том, что ... в отношении него назначена проверка о соблюдении обязанностей, установленных Федеральным законом от ... № ...-ФЗ «О противодействии коррупции». ФИО1 сообщено, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 22 и подпунктом «в» пункта 24 Положения он вправе обращаться в инспекцию по личному составу и противодействию коррупции УФСИН России по ... с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении беседы по вопросам, связанным с предметом проверки. В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 24 Положения - давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 22 Положения; по результатам проверки; представлять дополнительные материалы и давать пояснения по ним в письменной форме.

С данным уведомлением истец ознакомлен, о чем ... собственноручно поставлена подпись.

Согласно листу ознакомления ФИО1 в соответствии с подпунктом «а» пункта 22 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ... ..., уведомлен о начале (...) в отношении него проверки о соблюдении обязанностей, установленных Федеральным законом от ... № ...-ФЗ «О противодействии коррупции». Содержание подпункта «б» пункта 22 и подпункта «в» пункта 24 Положения, о том, что он вправе обращаться в инспекцию по личному составу и противодействию коррупции УФСИН России по ... с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении беседы по вопросам, связанным с предметом проверки, ему разъяснено. Также до него доведено, что в соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 24 Положения он вправе давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 22 Положения; по результатам проверки; представлять дополнительные материалы и давать пояснения по ним в письменной форме.

В своем объяснении ФИО2 пояснил, что в период с ... по ... им не были представлены документы по декларации за ... год, так как он неоднократно спрашивал у нач. кадров м-ра в. службы ФИО3 и п/п-ка вн. службы ФИО9 нужно ли ему сдавать выше перечисленные документы, ему сообщили, что не нужно, так как он увольняется из системы органов УФСИН. Рапорт им был датирован ..., на увольнение по достижению предельного возраста. В данной ситуации виновным себя не считает.

Допрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... ФИО9 суду показал, что в марте ... года, к нему обратился ФИО2 с вопросом о представлении справки о доходах за ... год. ФИО9 был разъяснен порядок и сроки подачи справки о доходах и рекомендовано обратиться в отдел кадров учреждения для получения более полной информации.

Допрошенная в качестве свидетеля начальник отдела кадров ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... ФИО3 суду показала, что в адрес ФКУ ИК-10 из УФСИН России по ... поступило письмо (от ... № исх.-...) в котором было указанно, что в ИЛС и ПК необходимо представить справки о доходах за ... год. ... письмо УФСИН России по ... доведено на совещании у начальника ФКУ ИК-10 на котором присутствовали руководитель, заместители начальника, начальники отделов и служб, а также сотрудники отделов и служб, в том числе майор внутренней службы ФИО2 В ... году и ... году справки о доходах ФИО2 предоставлялись. В ... году справки о доходах за исключением ФИО2 были представлены всеми сотрудниками ФКУ ИК-10 подпадающими под перечень должностей, определенный приказом ФСИН России от ... .... Информацию истцу об отсутствии необходимости сдавать декларацию о доходах она не доводила. Истец сам сообщил, что он собирается увольняться и сдавать декларацию не будет. Работники отдела кадров декларации сотрудникам не заполняют, им приносят уже готовые декларации, они их собирают, и по списку проверяют, а потом отправляют в УФСИН России по ....

Допрошенный в качестве свидетеля начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... ФИО10 подтвердил, что ... письмо УФСИН России по ... было доведено на совещании, на котором присутствовали руководитель, заместители начальника, начальники отделов и служб, а также сотрудники отделов и служб, в том числе майор внутренней службы ФИО2

Оснований не доверять показаниям перечисленных свидетелей, будучи предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется. Указанные доказательства согласуются с письменными доказательствами и отвечают требованиям относимости и допустимости в соответствии со статьями 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно докладной записки начальника инспекции по личном составу и противодействию коррупции УФСИН России по ... майора внутренней службы ФИО5 на имя Врип начальника УФСИН России по ... полковника внутренней службы ФИО8 по результатам проверки о соблюдении ФИО1 обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством Российской Федерации установлено, что ФИО2 не представлена справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругу и несовершеннолетнего ребенка за ... год в ... году. Полагает, что за нарушение требований Федерального закона от ... № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в части непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей ФИО1 применить меру юридической ответственности в виде увольнения из уголовно-исполнительной системы в связи с утратой доверия.

С выпиской из вышеуказанной докладной записки от ... истец ознакомлен.

На основании принятого решения Врип начальника УФСИН России по ..., по итогам проведения проверки по факту непредставления ФИО2 сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругу и несовершеннолетних детей, за нарушение требований Федерального закона от ... ...-Ф3 «О противодействии коррупции», приказом УФСИН России по ... от ... ...-лс майор внутренней службы ФИО2, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту «б» ст. 38.2 (в связи с утратой доверия) Положения о службе в ОВД, ....

Согласно уведомлению истцу разъяснено, что в соответствии с приказом УФСИН России по ... от ... ...-... он уволен из уголовно- исполнительной системы по пункту «б» (за непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений) статьи 38.2 (в связи с утратой доверия) Положения о службе в ОВД РФ, истцу направлена выписка из приказа об увольнении. Кроме того, в уведомлении указано, что в связи с тем, что в день увольнения ... трудовую книжку на руки выдать невозможно, просят явиться в отдел кадров УФСИН России по ... и получить трудовую книжку, либо дать письменное согласие отправить ее по почте.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что у работодателя, безусловно имелись основания для увольнения истца по пункту «б» статьи 38.2 Положения о службе в органах внутренних дел, так как, являясь сотрудником ФКУ ИК-10 УФСИН России по ..., истец обязан ежегодно представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, свою супругу и своих детей. Указанная обязанность известна ФИО1, так как обязанность своевременно и достоверно представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в установленном законодательством порядке, предусмотрена п. 6.2 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, который подписан истцом; установленный законом порядок увольнения по указанному основанию был соблюден; нарушений влекущих признание приказа УФСИН России по ... об увольнении истца незаконным судом не установлено, в связи с чем суд считает, что исковые требования о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе не подлежат удовлетворению.

В свою очередь исковые требования ФИО2 не могут быть отнесены к ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... в виду того, что учреждение не является работодателем истца, а также не проводило проверку в его отношении. ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... выступает лишь как место, определенное работодателем для несения службы, кроме того нарушений со стороны ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... при рассмотрении дела не выявлено, а потому требования к данному ответчику не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что обязанность по подготовке сведений о доходах возложена на кадровый аппарат учреждения, а сотрудник лишь ставит свою подпись судом приняты быть не могут, поскольку законом прямо определена обязанность государственного служащего по представлению сведений доходах. Истец сам указывает о том, что ежегодно на совещании до всех сотрудников доводилось требование закона о представлении декларации и ранее он регулярно представлял указанные сведения.

Ссылку истца на то, что кадровый аппарат ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... не запросил у истца сведения о доходах судом приняты быть не могут, поскольку нормами антикоррупционного законодательства данная обязанность не предусмотрена.

В связи с тем, что непредставление сведений о доходах относится к нарушению коррупционной направленности - законодатель определил особый порядок проведения проверки в соответствии с требованиями Указа Президента РФ ... N 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» (далее Указ ...).

Доводы истца о том, что ему не было предложено предоставить объяснение по выявленному нарушению, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку ... ФИО2 собственноручно написано объяснение, в котором он подтвердил, что им не были представлены документы по декларации за ... год.

Порядок проведения проверки полностью соответствует требованиям данного Указа, процедура соблюдена.

Так, в соответствии с п. 22 Указа ... в течение двух рабочих дней государственному служащему должно быть вручено уведомление о проведении в отношении него проверки. ФИО2 расписался в ознакомлении ....

Решение о начале проверки руководителем (Врип начальника УФСИН России по ... ФИО8) принято ..., о чем свидетельствует резолюция на докладной записке, подготовленной начальником ИЛС и ПК ФИО11

Уведомление о проведении проверки ФИО2 вручено в тот же день, то есть ..., о чем свидетельствует подпись в ознакомлении.

Таким образом, истец знал, по каким фактам и в соответствии с каким Федеральным законом проводится проверка.

В соответствии с п. 28 Указа ... по результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать на должность гражданина предоставляется доклад с одним из предложений, указанных в п. 28 Указа «о применении мер юридической ответственности». Так, по итогам проверки, подготовлена докладная записка, на которую наложена резолюция должностного лица, Врип начальника УФСИН России по ... ФИО8 от ... о согласии применения меры юридической ответственности в виде увольнения из уголовно- исполнительной системы ФИО2 за нарушение антикоррупционного законодательства.

Указанная выписка из докладной записки в этот же день (...) также доведена под роспись до истца, о чем имеется соответствующая собственноручно написанная расписка.

Утверждение истца об обязанности работодателя уволить его на основании рапорта об увольнении не основано на законе, ввиду следующего.

Оригинал рапорта в УФСИН России по ... поступил ... (вх. ... ...), то есть после увольнения истца (...), что также свидетельствует о невозможности его реализации.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор отдела кадров УФСИН России по ... ФИО12 подтвердил суду, что оригинал рапорта истца об увольнении поступил в УФСИН России по ... ....

Однако до подачи рапорта об увольнении в отношении истца была проведена проверка обоснованности фактов в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ... №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части непредставления сведений о доходах и имуществе на себя, жену и несовершеннолетних детей, которая вынесена ... (с которой истец ознакомлен).

Одним из оснований к увольнению являлось нарушение антикоррупционного законодательства выразившегося в непредставлении сведений о доходах, что свидетельствует об отрицательном мотиве увольнения в связи неисполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции со стороны сотрудника, в связи с чем право выбора основания увольнения у истца не имелось.

Таким образом, неисполнение сотрудником уголовно-исполнительной системы обязанностей и запретов, в том числе непредставление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, является коррупционным правонарушением, влекущим увольнение сотрудника со службы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ..., Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Дементьева Н.Р.