Решение № 2-737/2017 2-737/2017~М-691/2017 М-691/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-737/2017

дело № 2-737/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 21 сентября 2017 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

с участием представителя истца Администрации Вяткинского сельсовета, главы Администрации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Вяткинского сельсовета Каргапольского района к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2,

установил:

Администрация Вяткинского сельсовета Каргапольского района обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 В обоснование иска указала, что на территории Вяткинского сельсовета расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №*. Постановлением Администрации Каргапольского района от 20 мая 1994 года № 301 были утверждены списки собственников земельных долей ТОО «Вяткинское» в количестве 535 человек. Земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности, расположены на территории Вяткинского сельсовета Каргапольского района. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией сельсовета был составлен список лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Новый мир» от 26 февраля 2013 года № 22 и размещен на информационных стендах в помещении Администрации Вяткинского сельсовета. Информация о проведении собрания 27 мая 2013 года и о переносе даты собрания с 27 мая 2013 года на 07 июня 2013 года была опубликована в районной газете «Сельская правда» соответственно за № 17 от 26 апреля 2013 года и за № 20 от 17 мая 2013 года. Общее собрание было признано не состоявшимся по причине неявки собственников земельных долей. Постановлением Администрации Вяткинского сельсовета от 15 августа 2013 года № 68 утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В списке невостребованных земельных долей под № 57 значится ФИО2, которая {дата}. После ее смерти имущество унаследовал ФИО3, который тоже умер. Доказательств того, что ФИО2 либо ее наследники распорядились земельной долей в течение трёх и более лет подряд не имеется. Истец полагал, что земельная доля указанного лица считается выморочным имуществом и она может перейти в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Истец просил признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Вяткинский сельсовет Каргапольского района на невостребованную земельную долю ФИО4 в количестве 10 га земель сельскохозяйственного назначения, в границах земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах ТОО «Вяткинское».

В судебном заседании глава Администрации Вяткинского сельсовета ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Администрации Каргапольского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ).

Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации оговаривается, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 названного закона, его положениями регулируются отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, установлены правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Также положениями этого же Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Закона).

В силу ст. 286 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным ст. ст. 284, 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок, в том числе, может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Пунктом 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения также предусматривается, что, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №3 23 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Каргапольского района от 20 мая 1994 года № 301 были утверждены списки собственников земельных паев в составе общей долевой собственности ТОО «Вяткинское» в количестве 535 человек, которым предоставлены в собственность земельные доли.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, Администрация Вяткинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» от 26 февраля 2013 года № 22 и сообщила о дате и времени общего собрания в целях утверждения списка невостребованных земельных долей на 27 мая 2013 года.

17 мая 2013года в газете «Сельская правда» № 20 администрация Вяткинского сельсовета опубликовала объявление о переносе общего собрания собственников земельных долей на 7 июня 2013 года в 14:00.

15 августа 2013 года постановлением Администрации Вяткинского сельсовета № 68 утвержден список невостребованных земельных долей в границах ТОО «Вяткинское», в котором указана ФИО2

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности принадлежащий ФИО2 расположен на территории Вяткинского сельсовета Каргапольского района.

Согласно справке о смерти № 1023 от 6 июня 2017 года, представленной по запросу суда отделом ЗАГС Администрации Каргапольсого района, ФИО2 умерла {дата}.

Из материалов наследственного дела №*, заведенного после смерти ФИО2 нотариусом Каргапольского нотариального округа следует, что после смерти ФИО2 наследство принял ее брат ФИО3.

ФИО3 умер {дата}, что подтверждается записью акта о смерти № 204 от 15 июня 2017 года.

Поскольку в судебном заседании установлено, что после смерти ФИО2 в наследство вступил ее брат, следовательно, земельная доля ФИО2 не может быть признана выморочной.

Срок для принятия наследства, установленный ч. 1 ст. 1154 ГК РФ после смерти ФИО3 в настоящее время не истек.

С учетом изложенного, исковые требования Администрации Вяткинского сельсовета Каргапольского района к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2,

являются необоснованным и не подлежат удовлетворению, поскольку муниципальное образование не лишено возможности обратиться с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю к принявшим наследство наследникам.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Вяткинского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.С. Киселева