Решение № 2-2281/2019 2-2281/2019~М-1956/2019 М-1956/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-2281/2019

дело № 2-2281/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Рыбаковой М.И.,

при секретаре: Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска, Администрации г.Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился с указанными требованиями в суд, ссылаясь на то, что является нанимателем комнаты № в общежитие по <адрес> в <адрес>. Собственником данной комнаты является муниципальное образование «<адрес>» на основании записи в ЕГРН от <дата>. №. Данное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда было предоставлено истцу, как воспитаннику детского дома согласно письма Отдела реализации жилищных программ и предоставления жилья Администрации <адрес> №РЖ от <дата>. В дальнейшем это жилое помещение было закреплено за ним на основании Постановления Мэра <адрес> от <дата>. № в связи с работой. <дата> между истцом и муниципальным учреждением Департамент городского хозяйства <адрес> был заключен договор № найма жилого помещения в общежитии, согласно которому ему было передано во владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнаты общей площадью 15,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> комната №. В настоящее время истец проживает в этом же жилом помещении, что подтверждается справкой ООО «УК ДОМСЕРВИС» от <дата>. №. <дата>. истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением по вопросу передачи ему в собственность в порядке приватизации занимаемого по договору социального найма жилого помещения. Ранее истец в приватизации не участвовал, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» <адрес> от <дата>. №. Однако письмом от <дата>. №-ДП Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> отказал ему в приватизации спорного жилого помещения. Поводом для отказа послужил тот факт, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, з исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Поскольку специальный правовой режим жилого помещения, выразившийся в особенностях предоставления и пользования им, его особое функциональное назначение, предполагающими в принципе невозможность приватизации. Считает данный отказ незаконным, противоречащим действующему законодательству. Иного жилья истец не имеет, в том числе и на праве собственности, что подтверждается справкой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата>. № и справкой МУП «ЦТИ» <адрес> от <дата>. №.

Просил суд признать за ним, ФИО1, право собственности в порядке приватизации на комнату № площадью 15,7 кв.м., расположенную в <адрес> в <адрес>, прекратив право собственности на данное жилое помещение муниципального образования «<адрес>» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>.

в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие истца.

В судебном заседании ФИО1 и его представители ФИО2, ФИО3, поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении.

Представители КУМИ <адрес> – ФИО4, Администрации г.Новочеркасска - ФИО5, Департамента ЖКХиБ г. Новочеркасска - ФИО6, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против заявленных требований, просили в удовлетворении иска ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, показания свидетелей, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено судом, что согласно вписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, пр-кт Парковый, <адрес>.

Согласно данным МУП «ЦТИ» <адрес>, указанное жилое помещение принадлежит МО «<адрес>» на основании ЕГРП от <дата> № (л.д.92).

Из материалов дела следует, что комната № площадью 15,7 кв.м., расположенная в <адрес> в <адрес> была предоставлена истцу, как воспитаннику детского дома согласно письма Отдела реализации жилищных программ и предоставления жилья Администрации <адрес><дата>. (л.д.15) В дальнейшем это жилое помещение было закреплено за ним на основании Постановления Мэра <адрес> от <дата>. № в связи с работой.

Как следует из материалов дела, <дата> между истцом и муниципальным учреждением Департамент городского хозяйства <адрес> был заключен договор № найма жилого помещения в общежитии, согласно которому истцу было передано во владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнаты общей площадью 15,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> комната №. (л.д.16,17).

Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, истец обратился в Администрацию <адрес>. Однако, сообщением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <адрес> от <дата> ему отказано в передаче в собственность комнаты № в жилом доме по адресу: <адрес>, до № по тем основаниям, что специальный правовой режим жилого помещения, выражающийся в особенностях предоставления и пользования им, его особое функциональное назначение, предполагающее заселение определенным кругом лиц, являются факторами, предопределяющими в принципе невозможность приватизации (л.д.19).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Исходя из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» жилое помещение в общежитиях не подлежат приватизации. Вместе с тем, статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы права следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из материалов дела усматривается, что доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду стороной ответчика не представлено.

При указанных обстоятельствах доводы ответчика о том, что спорные жилые помещения является специализированным, суд считает несостоятельны.

Занимаемое истцом жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, к отношениям по пользованию им в силу прямого указания ст. 7 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ (ред. от <дата>) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку спорное жилое помещение является муниципальным и не отнесено к специализированному жилищному фонду, оно могло быть предоставлено истице только на условиях социального найма, соответственно, к нему подлежат применению нормы, установленные для жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован и проживает по указанному адресу, что отражено в справке ООО УК «ДОМСЕРВИС» № от <дата> (л.д.213), несет бремя по содержанию спорного имущества, оплачивает коммунальные и иные платежи по квитанциям ЕРКЦ, приходящим на его имя.

Из технического паспорта, выданного МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата> следует, что занимаемая истцом комната № в <адрес> по адресу: <адрес> имеет общую площадь 15,7 кв.м., в том числе жилую 15,7 кв.м. (л.д.11,12).

Как установлено судом, иного жилья истец не имеет, в том числе и на праве собственности, что подтверждается справкой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата>. № и справкой МУП «ЦТИ» <адрес> от <дата>. № (л.д.14,28).

Таким образом, судом установлено, что истец свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения не использовал, вселился в спорное жилое помещение в установленном порядке, собственник жилого дома требований к истцу об освобождении спорного жилого помещения не предъявлял и правомерность вселения в данное жилые помещения ранее не оспаривал. Истец оплачивает все расходы по содержанию жилья, по оплате коммунальных услуг, добросовестно исполняет обязанности нанимателя.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Администрации <адрес>, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на комнату № площадью 15,7 кв.м., расположенную в <адрес> в <адрес>, прекратив право собственности на данное жилое помещение муниципального образования «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.И.Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2019 года