Решение № 12-50/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 12-50/2018

Дело №12-50/2018


РЕШЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 15 февраля 2018 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Шишкин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу межрайонной ИФНС России *** по <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> от <дата> о привлечении директора ООО «***» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> *** от <дата> (далее – постановление мирового судьи от <дата>) директор ООО «***» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 руб.

МРИ ФНС России *** по <адрес> обратилась в суд с жалобой на данное постановление. В обосновании жалобы указано, что ФИО1 является директором ООО «***», т.е. должностным лицом, поэтому административное наказание ему должно быть назначено по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в размере от 300 до 500 руб. Таким образом, должностному лицу было назначено наказание в виде штрафа в размере ниже минимального. Просят постановление мирового судьи от <дата> отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании представители МРИ ФНС России *** по <адрес> ФИО3 и ФИО4 доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Директор ООО «***» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей лица, подавшего жалобу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, являясь директором ООО «***» ФИО1 не представил в Межрайонную ИФНС *** по <адрес> в установленный срок запрашиваемые требованием от <дата> документы, касающиеся деятельности ООО «***».

Постановлением мирового судьи от <дата> директор ООО «***» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 руб.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье к должностным лицам относятся, в том числе руководители организаций.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст.3.2 указанного Кодекса.

Таким образом, мировым судьей при назначении наказания неправильно применены нормы КоАП РФ, привлекаемому должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 200 руб., т.е. в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, тогда как санкция за указанное правонарушение предусматривает наказание должностному лицу в виде штрафа в размере от 300 до 500 рублей.

С учетом изложенного при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущены существенные процессуальные нарушения.

Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Ввиду допущенных процессуальных нарушений, постановление мирового судьи подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого суду следует учесть все вышеизложенное и принять решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> *** от <дата> отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес>.

Судья А.В. Шишкин