Решение № 2-231/2025 2-231/2025~М-2337/2024 М-2337/2024 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2-231/2025

Дело №2-231/2025

УИД 43RS0017-01-2024-006453-38

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кирово-Чепецк 17 апреля 2025 года

Кировской области

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Лихачевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области, ФИО2 о признании отсутствующим права аренды на земельный участок, обязании освободить земельный участок,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области (далее администрация Кирово-Чепецкого района), ФИО2 о признании отсутствующим права аренды на земельный участок, обязании освободить земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что 25.01.1993 главой администрации Чепецкого сельского совета ему было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №***, согласно которому ему предоставлен, в том числе, земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в п.Перекоп. 04.06.2021 Управлением Росреестра осуществлена регистрация права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером *** на основании заявления истца и имеющегося у него свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования. Вместе с тем, в 2023 году ему стало известно о заключенном 04.09.2014 между ФИО2 и администрацией Кирово-Чепецкого района договоре аренды земельного участка с кадастровым номером ***. В ходе проведения проверки по обращению истца установлено, что при заключении договора аренды №2251 от 04.09.2014 администрация Кирово-Чепецкого района не устанавливала факт наличия в Чепецком сельском поселении не зарегистрированного права собственности на указанный земельный участок. В настоящее время земельным участком пользуется ФИО2, налог за земельный участок уплачивает истец.

Просит признать незаконным договор аренды №2251 земельного участка с кадастровым номером ***, заключенный 04.09.2014 между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО2, обязать администрацию Кирово-Чепецкого района расторгнуть договор №2251 от 04.09.2014; признать отсутствующим у ФИО2 право аренды на земельный участок с кадастровым номером ***, о чем внести соответствующие сведения в ЕГРН; обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером ***; взыскать с администрации Кирово-Чепецкого района в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины.

Определениями суда от 30.01.2025, 05.03.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра по Кировской области, администрация Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области.

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержал, дополнив, что является владельцем трех земельных участков за №№ ***. В 2018 году Управлением Росреестра осуществлена регистрация права собственности истца на земельные участки №№***, в регистрации права собственности на земельный участок №*** отказано. Спорный земельный участок обрабатывался им с 1993 до момента возведения забора в 2014 году.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому оставил разрешение спора на усмотрение суда. Отзыв содержит ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом путем направления повестки по адресу регистрации, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому правообладателем земельного участка с кадастровым номером *** является ФИО1, право собственности зарегистрировано 04.06.2021 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 23.01.1993. По сведениям ЕГРН в отношении вышеуказанного земельного участка содержится запись об ограничении прав в виде аренды от 03.03.2021 на основании договора аренды земельного участка №2251 от 04.09.2014, арендатор ФИО2 Ссылаясь на ст.209 ГК РФ и факт заключения договора аренды лицом, которое не имело прав на распоряжение земельным участком, полагал, что истцом избран ненадлежащий, не предусмотренный действующим законодательством, способ защиты прав. Отзыв содержит ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления Росреестра по Кировской области.

Представитель третьего лица администрации Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства

Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 301 данного кодекса собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу п.2 ст.22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки (п.1 ст. 607 ГК РФ).

Статья 608 ГК РФ предусматривает, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Как указано в части 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса Российской Федерации не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления (часть 1 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В судебном заседании установлено, что 25.01.1993 ФИО1 обратился в адрес главы администрации Чепецкого сельского Совета Кирово-Чепецкого района Кировской области с заявлением о передаче ему ранее выделенного земельного участка в размере 600 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно.

Постановлением Чепецкого сельского Совета Кирово-Чепецкого района Кировской области №1107 от 25.01.1993 ФИО1 передан в собственность бесплатно выделенный в 1993 году земельный участок в размере 600 кв.м., находящийся в черте нас. пункта п.Перекоп, выдан документ, удостоверяющий право на земельный участок – свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № ***, в соответствии с которым ФИО1 является собственником, в том числе, земельного участка №*** (л.д. 20-22).

Из ответа администрации Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на межведомственный запрос №252-03-25 от 27.05.2021 следует, что на чертеже границ земель свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № *** указаны три земельных участка с кадастровыми номерами *** (л.д. 34).

Согласно выпискам из ЕГРН, правообладателем земельного участка с кадастровым номером *** является ФИО1, право собственности зарегистрировано 04.06.2021 на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 23.01.1993. Содержится запись об ограничении прав в виде аренды от 03.03.2021 на основании договора аренды земельного участка №2251 от 04.09.2014, арендатор ФИО2 (л.д. 47-52, 79).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** предоставлен ФИО2 в аренду сроком на 49 лет на основании постановления главы администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области №1350 от 03.09.2014 (л.д. 29).

04.09.2014 между администрацией Кирово-Чепецкого района, действующей от имени и в интересах МО Кирово-Чепецкий муниципальный район (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №2251, согласно которому арендодатель передает в аренду земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, а арендатор принимает вышеуказанный земельный участок и оплачивает аренду (л.д. 23-28).

Право аренды зарегистрировано в ЕГРН 03.03.2021.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 « 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" (пункт 9 названного выше закона).

В силу статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признаются юридически действительными, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (часть 4).

Таким образом, на момент заключения договора аренды, земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес> находился в собственности ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей №***.

Между тем, администрация Кирово-Чепецкого района Кировской области, не являясь собственником спорного земельного участка, заключила с ФИО2 договор о предоставлении данного земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) от 04.09.2014, тем самым совершила сделку в нарушение требований закона.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, заключенного 04.09.2014 между администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области и ФИО2, признании регистрационных записей в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации указанного договора аренды земельного участка и об его обременении, обязании ФИО2 освободить земельный участок подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, взысканию с администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области, как инициатора заключения недействительного (ничтожного) договора аренды, подлежит уплаченная истцом государственная пошлина в размере 3000 рублей (л.д.41)

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером ***, заключенный 04.09.2014 между администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области и ФИО2.

Признать регистрационные записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, заключенного 04.09.2014 между администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области и ФИО2 и об обременении земельного участка *** отсутствующими.

Обязать ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС *** освободить земельный участок с кадастровым номером ***.

Взыскать с администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области в пользу ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт *** *** расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи об аренде земельного участка *** ФИО4, при этом в силу ч.3 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ заявление ФИО2 не требуется.

Ответчик может подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Кирово-Чепецкий районный суд.

Иными лицами решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Л.А.Ефимова

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2024 года.

Судья Л.А.Ефимова