Решение № 2-406/2020 2-406/2020~М-316/2020 М-316/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-406/2020

Дело № 2-406/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года г.Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цукерман С.Ю.,

при секретаре Левинзон К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ РФ в г.Шилке Забайкальского края ФИО2, действующей на основании доверенности №17 от 18.03.2020, сроком один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г.Шилке (межрайонное) о признании заключения незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы в льготном исчислении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что с 29.10.2014 по настоящее время она работает медицинской сестрой педиатрического отделения в ГУЗ «Краевая больница № 3». С 28.04.1995 по 10.06.1996 работала в Областной детской клинической больнице г.Чита медицинской сестрой в уронефрологическом отделении. С 09.07.1996 по 14.10.2008 работала медицинской сестрой педиатрического отделения Областной больницы № 3. С 01.11.2008 до момента реорганизации 29.10.2014, работала платной медицинской сестрой детского отделения ГУЗ «Областная больница восстановительного лечения № 2» Читинской области. В августе 2017 года истец обратилась в УПФ РФ (Государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) с просьбой провести оценку пенсионных. В заключении по оценке пенсионных прав застрахованного лица от 20.08.2018 № 245, истцу указали, что на дату обращения ее специальный стаж составил 18 лет 7 месяцев 1 день, стаж подсчитан в календарном порядке. В специальный стаж не включены оспариваемые истцом периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.09.2001 по 02.10.2001; с 13.02.2008 по 27.03.2008; с 20.02.2013 по 20.03.2013; с 19.03.2018 по 16.04.2018. Истец считает вышеуказанное заключение незаконным в части подсчета специального стажа в календарном порядке и не включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Поскольку в период с 28.04.1995 по 10.06.1996 истец работала в Областной клинической больнице г.Чита медицинской сестрой в уронефрологическом отделении, ее стаж относится к «смешанному» стажу и поэтому дальнейшая работа истца, начиная с 09.07.1996 по настоящее время должна исчисляться в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 3 месяца. Кроме того, учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности, в командировки истец направлялась приказом работодателя, в спорные периоды за ней сохранялось место работы в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж лечебной деятельности, а также сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. Указанное подтверждается приказами о направлении истца на курсы повышения квалификации, полученными сертификатами и свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации. Время нахождения на курсах повышения квалификации также исчисляется в льготном порядке, как 1 года за 1 год 3 месяца. Истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать заключение руководителя УПФР в г.Шилке Забайкальского края от 20.08.2018 № 245 незаконным. Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Шилке по Забайкальскому краю включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца периоды на курсах повышения квалификации: с 04.09.2001 по 02.10.2001; с 13.02.2008 по 27.03.2008; с 20.02.2013 по 20.03.2013; с 19.03.2018 по 16.04.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала, просила их удовлетворить. Дополнений не имела.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ ФИО2, исковые требования истца не признала. При этом суду представлен письменный отзыв на исковое заявление об отказе в иске в полном объеме, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, так как в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды отвлечений от основной работы не предусмотрены для включения в специальный стаж.

Представитель третьего лица главный врач ГУЗ «КБ № 3» ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при этом представил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования истца поддерживает в полном объеме, чему приводит свое обоснование.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с положениями указанных Списков, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности имеют медицинские сестры, работающие в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу пп. «а» п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение медицинским работником курсов повышения квалификации является обязательной частью осуществления лечебной деятельности. Исходя из приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

20.08.2018 пенсионный орган вынес заключение по оценке пенсионных прав №245 в отношении ФИО1, указав на то, что спорные периоды работы не подлежат включению в стаж.

Из трудовой книжки истца следует, что она 09.07.1996 принята на работу в Областную больницу №3 медицинской сестрой детского отделения по 8 разряду. При этом с 29.10.2014 по настоящее время истец работает медицинской сестрой педиатрического отделения в ГУЗ «Краевая больница №3».

С 04.09.2001 по 03.10.2001 истец направлена на специализацию для повышения квалификации в УПК г.Читы.

06.11.2001 истцу ФИО1 присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии».

27.07.2004 Областная больница №3 переименована в ГУЗ «Областная больница №3» (распоряжение Комитета Здравоохранения Читинской области).

26.03.2008 ФИО1 присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии».

С 13.02.2008 по 27.03.2008 ФИО1 направлена на учебу, на специализацию по теме «Сестринское дело в педиатрии».

С 20.02.2013 по 20.03.2013 ФИО1 направлена на курсы усовершенствования по специальности «сестринское дело в педиатрии».

С 19.03.2018 по 16.04.2018 ФИО1 направлена на повышение квалификации по циклу усовершенствования «Сестринская помощь детям».

При этом спорные периоды с 04.09.2001 по 02.10.2001, с 13.02.2008 по 27.03.2008, с 20.02.2013 по 20.03.2013, с 19.03.2018 по 16.04.2018, то есть периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в период работы, подтверждаются имеющимися в материалах дела приказами о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации, дипломами, сертификатами и свидетельствами об окончании курсов ФИО1, а также справкой ГУЗ «Краевая больница №3» от 20.04.2020 № 161.

Оснований не доверять представленным истцом документам, у суда не имеется.

Истец находилась на курсах повышения квалификации в период ее работы в должности медицинской сестры педиатрического отделения Областной больницы №3, в должности палатной медицинской сестры детского отделения ГУЗ «Областная больница восстановительного лечения № 2» Читинской области и в должности медицинской сестры педиатрического отделения в ГУЗ «КБ №3».

Поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04.09.2001 по 02.10.2001, с 13.02.2008 по 27.03.2008, с 20.02.2013 по 20.03.2013, с 19.03.2018 по 16.04.2018 приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Факт работы истца в данные периоды в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которые подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как год и три месяца, ответчиком не оспорен.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как год и три месяца.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г.Шилке (межрайонное) о признании заключения незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы в льготном исчислении удовлетворить.

Признать заключение руководителя ГУ УПФР в г.Шилке (межрайонное) от 20 августа 2018 года № 245 незаконным.

Обязать ГУ УПФР в г.Шилке (межрайонное) включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1: с 04.09.2001 по 02.10.2001; с 13.02.2008 по 27.03.2008; с 20.02.2013 по 20.03.2013; с 19.03.2018 по 16.04.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем ее подачи через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение составлено 06.07.2020.

Судья С.Ю. Цукерман