Решение № 3А-1133/2017 3А-72/2018 3А-72/2018(3А-1133/2017;)~М-914/2017 М-914/2017 от 26 января 2018 г. по делу № 3А-1133/2017

Дело ***а-72/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего Вегель А.А.,

при секретаре Сунцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к <данные изъяты> о приостановлении деятельности,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности <данные изъяты>

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГ внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ***

С момента государственной регистрации Региональным отделением в нарушение требований абз.2 п.2 и п.4 ст.27 Федерального закона «О политических партиях» не представляется в территориальный орган информация о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, о структурных подразделениях политической партии, а также сведения о количестве выдвинутых зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты.

В связи с выявленными нарушениями в адрес Регионального отделения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому вынесено предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства. Предупреждение в судебном порядке не обжаловано.

Поскольку указанные в письменных предупреждениях нарушения не устранены, то в соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона «О политических партиях" Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю просит приостановить деятельность названного Регионального отделения сроком на один месяц.

В судебное заседание представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, <данные изъяты> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** "О политических партиях" (далее – Федеральный закон ***) в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации возложена на политические партии и региональные отделения пунктом "а" части 1 статьи 27 Федерального закона "О политических партиях".

В силу требований абзаца 2 пункта 2 статьи 27 Федерального закона N 95-ФЗ региональное отделение политической партии один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах.

Политическая партия и ее региональные отделения один раз в три года представляют в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. Указанные сведения представляются в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня (п.4 ст.27).

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> вышеуказанные сведения с момента государственной регистрации не представлены.

В адрес Регионального отделения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГ, которое направлено по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Корреспонденция возвращена ввиду истечения срока хранения (л.д.34-35, 36-37).

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Региональное отделение по своему усмотрению распорядилось правом на получение вышеуказанной корреспонденции.

Предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в судебном порядке не обжаловано, указанные в предупреждении нарушения не устранены.

Предоставленные для устранения нарушений сроки соответствуют разумно определенной возможности административного ответчика выполнить требования предупреждения, основания для приостановления деятельности, указанные в административном иске, и обстоятельства, названные в предупреждении, тождественны.

Предусмотренных частью 7 статьи 39 Федерального закона «О политических партиях» обстоятельств, при наличии которых запрещено приостановление регионального отделения политической партии по решению суда, в настоящий момент не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания, предусмотренные п. 2 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** "О политических партиях", для приостановления деятельности Регионального отделения на срок 1 месяц.

Руководствуясь статьями 175, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Приостановить деятельность <данные изъяты> в Алтайском крае на срок один месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Вегель