Постановление № 5-63/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-63/2021

Дело №5-63/2021

УИД 87RS0002-01-2021-000181-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 марта 2021 года пгт. Беринговский

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Шаврова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия Анадырского районного суда в посёлке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа, расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, посёлок городского типа Беринговский, улица Строительная, дом 4, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося <дата> года в пос. Беринговский Беринговского района Магаданской области, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, по данному делу не задерживающегося,

установил:

16 марта 2021 года в 11 часов 00 минут, ФИО1, находился в магазине розничной торговли «Ассорти» ООО «Беринг», расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт. Беринговский, улица Мандрикова, дом 5, в качестве покупателя, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевая маска), чем нарушил требования пункта 8 части 1 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 года №38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с изменениями и дополнениями, внесeнными Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 16 февраля 2021 года №8.

Таким образом, ФИО1 при указанных обстоятельствах не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чукотского автономного округа, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании Распоряжения Губернатора Чукотского автономного округа от 16 марта 2020 года №100-рг «О введении режима повышенной готовности», в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1, уведомленный надлежащим образом о судебном заседании не явился, в заявлении, поступившем в адрес суда 30.03.2021, просит суд рассмотреть дело без его участия, указал, что вину признает, в содеянном раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – помощник УУП ГУУП и ПДН Пункта полиции (место дислокации пгт. Беринговский) МОМВД России «Анадырский» старший лейтенант полиции С. надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении, поступившем в адрес суда 30.03.2021, просил суд рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении об отложении рассмотрения дела заявлено не было, о месте и времени слушания дела он извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассматривается без его участия.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Названные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16 марта 2020 года №100-рг «О введении режима повышенной готовности» в пределах границ территории Чукотского автономного округа введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Чукотской окружной подсистемы РСЧС.

Пунктом 8 части 1 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 года №38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с изменениями и дополнениями, внесeнными Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 16 февраля 2021 года №8, установлено, что на всей территории Чукотского автономного округа до 17 марта 2021 года включительно, на граждан возложена обязанность соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также носить средства индивидуальной защиты (лицевые маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при посещении: медицинских организаций; организаций, в которых предоставляются государственные (муниципальные) услуги; аэропортов; объектов розничной торговли, в том числе нестационарных торговых объектов (торговых палаток, ларьков и др.); мест предоставления бытовых услуг, включая салоны красоты; гостиниц и других объектов временного размещения граждан; организаций физической культуры и спорта; спортивных, зрелищных, публичных, досуговых мероприятий с участием граждан, в том числе в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной и просветительской деятельности; при поездках в транспорте общего пользования (в том числе легковом такси).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, действия физического лица, выразившиеся в нарушении пункта 8 части 1 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 года № 38, с изменениями и дополнениями, внесeнными Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 16 февраля 2021 года №8, подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 16 марта 2021 года в 11 часов 00 минут, ФИО1, находился в помещении магазина «Ассорти» ООО «Беринг» по адресу: ул. Мандрикова, д.5, пгт. Беринговский Анадырского района Чукотского автономного округа, в качестве покупателя, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевая маска), чем нарушил Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в период режима повышенной готовности, введенного в пределах границ территории Чукотского автономного округа распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16.03.2020 №100-рг, а также требования пункта 8 части 1 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 года № 38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с изменениями и дополнениями, внесeнными Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 16 февраля 2021 года №8.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении № 110000074 от 16 марта 2021 года; рапортами помощника участкового уполномоченного полиции и старшего участкового уполномоченного ГУУП и ПДН Пункта полиции (место дислокации пгт. Беринговский) МОМВД России «Анадырский» С. и М. от 16 марта 2021 года; объяснением ФИО1 от 16 марта 2021 года, согласно которым 16 марта 2021 года в 11 часов 00 минут, он находился в магазине розничной торговли «Ассорти» ООО «Беринг» в качестве покупателя, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевая маска); иными доказательствами, находящимися в материалах дела в их совокупности.

Действия ФИО1, выразившиеся в нарушении положений пункта 8 части 1 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 года №38 О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с изменениями и дополнениями, внесeнными Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 16 февраля 2021 года №8, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт неосведомлённости ФИО1 о введении режима повышенной готовности, и масочного режима, указанный им в своих объяснениях, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении.

ФИО1 должен был знать об указанных обстоятельствах, так как информация, содержащаяся в Распоряжении Губернатора Чукотского автономного округа от 16 марта 2020 года №100-рг, в Постановлении Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 года №38, и в Федеральном законе от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», является общедоступной, опубликована в средствах массовой информации, в том числе размещена в сети «Интернет» в форме открытых данных, доступ к которым не ограничен.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а также оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истeк.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении по малозначительности правонарушения на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, по характеру спокойный, уравновешенный, постоянного заработка не имеет, жалоб на него за нарушение тишины и покоя граждан не поступало, на профилактическом учёте в пункте полиции не состоит, к административной ответственности не привлекался.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Е. Шаврова