Решение № 12-111/2024 12-885/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 12-111/2024

Дело № 12-111/2024


Р Е Ш Е Н И Е

6 февраля 2024 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Титов А.П., рассмотрев жалобу Администрации г. Смоленска на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере 50 000 рублей, за неисполнение, как должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, указанное постановление считает незаконным, просит отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность события административного правонарушения и наличие предусмотренных ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Исходя из диспозиции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, квалифицирующим признаком данного правонарушения является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа.

Согласно статье 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По делу установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Промышленного районного суда г. Смоленска по делу № на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>:

- произвести полную замену цементно-песчаного покрытия полов и основания всех лестничных клеток;

- произвести полную замену следующего электрооборудования: электропроводки в подвале и на лестничных клетках, выключателей в подвале и на лестничных клетках, распаечных коробок в подвале и на лестничных клетках, ВРУ (вводно-распределительного устройства), осветительных приборов в подвале, на лестничных клетках и над входами в подъезды;

- произвести полную замену систем горячего и холодного водоснабжения до первого запорного устройства у потребителей (включая внутридомовые магистрали, расположенные в подвальном помещении), замену стояков системы канализации (исключая внутридомовые магистрали в подвале исследуемого жилого дома);

- произвести полную замену асфальтобетонного покрытия отмостки с восстановлением основания;

- произвести полную замену оконных блоков на лестничных клетках;

- произвести замену тамбурных дверей и дверей входов в подвал;

- произвести полную замену системы горячего водоснабжения (домовые магистрали, запорная арматура, стояки до первого запорного устройства у потребителей включительно);

- произвести полную замену системы холодного водоснабжения (домовые магистрали, запорная арматура, стояки до первого запорного устройства у потребителей включительно);

- произвести полную замену системы отопления (домовые магистрали, стояки, радиаторы отопления);

- произвести полную замену кровли.

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонном отделении судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возбужденно исполнительное производство №.

В связи с неисполнением Администрацией г. Смоленска в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Постановлением Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 руб.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 50 000 руб.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением которого, ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя судебным приставом-исполнителем составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области ГМУ ФССП России №-АП от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и подвергнута административному штрафу в размере 50 000 руб.

С учетом указанных обстоятельств, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области ГМУ ФССП России пришел к обоснованному выводу о наличии вины Администрации г. Смоленска в совершении вмененного ей правонарушения, поскольку должником не были приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований.

Будучи осведомленным об установленном судебным приставом-исполнителем новом сроке исполнения требований исполнительного документа, заявитель к этому сроку обязан был принять все зависящие от него меры, направленные на исполнение этих требований в рамках правовых процедур, предусмотренных законом. При наличии объективных причин для неисполнения судебного акта Администрация г. Смоленска, как должник по исполнительному производству не была лишена права обратиться в суд с соответствующим ходатайством об отсрочке исполнения судебного акта и использовать иные правовые способы для разрешения возникшей ситуации, однако указанные активные действия должником своевременно осуществлены не были.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Администрации г. Смоленска исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, уважительных причинах неисполнения указанных требований, как и доказательств того, что заявителем предпринимались достаточные меры, направленные на своевременное исполнения требований исполнительного документа суду не представлено.

Под уважительными причинами в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П понимаются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Таких сведений в материалах дела также не имеется.

Доводы жалобы на отсутствие денежных средств для своевременного исполнения требований исполнительного документа не могут быть признаны уважительной причиной неисполнения в течение длительного периода вступившего в законную силу судебного решения, также как и доводы о направлении Администрацией г. Смоленска каких-либо запросов на дополнительное финансирование не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации в совершении административного правонарушения.

Указанные действия не привели к исполнению решения суда в установленные сроки, то есть, являются недостаточными, в связи с чем, не освобождают Администрацию г. Смоленска от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Ссылки Администрации г. Смоленска на недоказанность события административного правонарушения опровергаются материалами дела. Доказательств исполнения требований названного исполнительного документа при рассмотрении представленной жалобы органом местного самоуправления не представлены.

Оснований для применения части 4 статьи 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах, основания для отмены оспариваемого постановления отсутствуют. Указанное постановление вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Администрации г. Смоленска – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в десятидневный срок со дня получения либо вручения его копии.

Судья А.П. Титов