Решение № 2-839/2019 2-839/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-839/2019

№


Решение дело №

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Сарахова А.А., при секретаре Хубиевой АМ., с участием представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Местной администрации городского округа Нальчик о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - административное здание, общей площадью 421,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0000000:52518 по адресу: <адрес>, ул. 7-й <адрес>, д. б/н.

Заявленные требования мотивированы тем, что он, ФИО1, является собственником незавершенного административного здания, общей площадью 280,1 кв.м, с кадастровым номером 07:09:0000000:52997, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0000000:52518 по адресу: <адрес>, ул. 7-й <адрес>, д. б/н, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Истец окончил строительство объекта, по результатам которого площадь здания составила 421,6 кв.м., что подтверждается техническим планом кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Местную администрацию г.о. Нальчик с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного здания.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ №-М281 ответчик отказал выдать разрешение на ввод в эксплуатацию спорного объекта.

Таким образом, истец предпринимал попытку ввода объекта недвижимости в эксплуатацию во исполнение требований действующего законодательства, что подтверждает наличие всех необходимых условий, позволяющих признать право собственности на оконченный объект недвижимости: наличие прав на земельный участок (бессрочное пользование), занятый заявленным объектом недвижимости; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов.

Истец по делу, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, части 1 статьи 40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГК РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из материалов дела, истец окончил строительство объекта недвижимости, что привело к увеличению общей площади до 421,6 кв. м., это подтверждается техническим планом кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, установлено что, спорный объект недвижимости находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве постоянного бессрочного пользовании, при этом истцом не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, право собственности на самовольную постройку может быть признано при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как следует из материалов дела, истец обращался в Местную администрацию г.о. Нальчик с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного спорного здания гаража.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ №-М281, ему отказано со ссылкой на нормы статьи 55 ГрК РФ.

Таким образом, истцом были приняты надлежащие меры к легализации самовольной реконструкции, в частности к получению акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности путем признания права.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, право собственности на новые вещи, изготовленные или созданные лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, которые относятся к объектам недвижимого имущества, в данном случае к единому недвижимому комплексу, обладающему признаками самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ), в отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, может быть зарегистрировано на основании решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО1, право собственности на административное здание, общей площадью 421,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0000000:52518 по адресу: <адрес>, ул. 7-й <адрес>, д. б/н.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд.

Председательствующий А.А. Сарахов