Решение № 12-5/2026 7А-108/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 12-5/2026

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Лахонин А.П. УИД 39RS0014-01-2025-000518-76

Дело №12-5/2026


РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2026 года по делу № 7а-108/2026

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Казаковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Тильзит-Авто» Никитиной Е.А. на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № № от 29 августа 2025 года, решение судьи Полесского районного суда Калининградской области от 14 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Тильзит-авто»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 29 августа 2025 года ООО «Тильзит-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Защитник ООО «Тильзит-Авто» обратился с жалобой на указанное постановление должностного лица в Полесский районный суд Калининградской области.

Решением судьи Полесского районного суда Калининградской области от 14 января 2026 года постановление должностного лица изменено, снижен административный штраф до 150 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калининградский областной суд, защитник привлекаемого лица просит постановление должностного лица от 29 авгукста 2025 года и решение судьи Полесского районного суда Калининградской области от 14 января 2026 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что зафиксированное превышение габаритных размеров могло быть вызвано попаданием автопоезда в дорожную колею, что вызвало его крен, указывая, что на момент фиксации транспортное средство двигалось без груза, что исключает наклон вследствие неправильной загрузки. Обращает внимание, что согласно инструкции по эксплуатации, комплекс ИБС ВИМ имеет рабочий диапазон скоростей при измерении габаритных размеров от 5 до 140 км/час, что указывает на несостоятельность мнения специалиста о фиксации нарушения вследствие превышения скорости движения транспортного средства. Ссылаясь на акт измерений № №, настаивает, что полуприцеп имеет жесткие борта, вследствие чего его ширина не может меняться в зависимости от загрузки, крепления полуприцепа и от состояния пневматической подвески.

Защитник ООО «Тильзит-Авто» Никитина Е.А. в судебном заседании жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней.

Заслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ, действующей с 18.07.2025), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается: 1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; 2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами; 3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось; 4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента; 5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 (далее – Правила), под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Приложением № 1 к Правилам установлена допустимая ширина транспортных средств 2,6 метра.

Примечанием к названному приложению определено, что предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 25.07.2025 в 12:45:50 на 18 км 480 м автодороги «Полесск-Большаково» Полесского района Калининградской области водитель автомобиля <данные изъяты> в составе 5-осного автопоезда в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Закона №257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения согласно акту №№ измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,11 м, двигаясь с шириной 2,71 м, то есть превысил допустимую ширину в 2,6 м на величину более 10 см, но менее 20 см.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и видеосъемки «ИБС ВИМ» (заводской номер ИБС.№, свидетельство о поверке № №, поверка действительна до 06 ноября 2025 года).

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела данными специального технического средства, фотоматериалами, актом №№ от 25.07.2025, согласно которому ширина транспортного средства, государственный регистрационный знак №, составила 2,711 м (с учетом погрешности) при разрешенной ширине 2,60 метров, то есть превышена на 0,111 м.

Выявленное нарушение послужило основанием для вынесения должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО постановления о привлечении ООО «Тильзит-Авто» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, событие вменяемого административного правонарушения, фактические обстоятельства объективной стороны и виновность привлекаемого к административной ответственности лица установлены в ходе рассмотрения дела на основании доказательств, исследованных и оцененных в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные в дело доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам, получены в установленном законом порядке, отображают обстоятельства, имеющие значение для дела.

Автоматический комплекс весогабаритного контроля «ИБС ВИМ ИБС» прошел поверку, в установленном порядке введен в эксплуатацию. Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Из материалов дела следует, что правонарушение имело место 25 июля 2025 года. Доказательств, свидетельствующих о некорректной работе названного комплекса на дату события, в материалах дела не имеется, к настоящей жалобе не приобщено. Оснований усомниться в достоверности результатов измерения габаритных параметров названного транспортного средства, правильности показаний технического средства измерения не установлено.

Представленный заявителем акт измерений №№ от 16.09.2025 обоснованно получил критическую оценку судьи, поскольку выполнен на коммерческой основе по договору с лицом, привлекаемым к административной ответственности, и не содержит сведений о поверке применяемого средства измерения, а также о предупреждении эксперта либо специалиста об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Кроме того, акт измерений содержит противоречия в части даты проведения исследования.

На запрос судьи районного суда владельцем автоматического пункта весогабаритного контроля - ГКУ Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» представлены акты поверки соответствия места установки оборудования от 15.07.2025 и от 23.09.2025, согласно которым по итогам проездов контрольного транспортного средства через измерительный участок автоматического пункта весогабаритного контроля установлено, что зафиксированные масса, нагрузки на оси и значения длины, ширины, высоты и межосевых расстояний контрольного транспортного средства находятся в пределах допустимых погрешностей измерений согласно описанию типа средств измерений «ИБС ВИМ»; идентификационные данные программного обеспечения системы «ИБС ВИМ» соответствуют заданным значениям и имеется клеймо (пломба), ограничивающая доступ к метрологически значимой части программного обеспечения и настройкам системы «ИБС ВИМ».

Специалист ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» ФИО1 в судебном заседании указал, что при измерении габаритов транспортного средства ИБС ВИМ формирует 3D модель и прорисовывает ТС полностью, при этом не учитываются устройства крепления тента, зеркала и иные мелкие выступающие детали транспортного средства, в том числе при расчете ширины не могла учитываться вытянутая из кабины рука водителя, поскольку комплексом она относится к мелкой детали. Различия в измерении габаритов ТС при проезде АПВГК в разные дни вызваны тем, что автомобиль заявителя оснащен тентом, в связи с чем в зависимости от скорости проезда комплекса происходит раздутие тента, что влияет на габариты. В данном случае 25.07.2025 комплексом зафиксирован проезд ТС на скорости 62 км/ч, что превышает допустимую скорость в 50 км/ч, и данное превышение могло повлиять на габариты тента, и расценивается как уклонение от весогабаритного контроля. При анализе проездов указанного автомобиля установлено, что при его движении с допустимой скоростью в 50 км/ч превышение габаритов не фиксировалось.

Ссылка защитника на техническую документацию (заводские габариты транспортного средства), не опровергает установленные по делу обстоятельства, учитывая, что административное правонарушение, выразившееся в превышении предельно допустимых габаритов, выявлено и зафиксировано во время движения транспортного средства.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, аналогичны доводам, которые были предметом тщательного исследования и должной оценки судьи районного суда, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в судебном решении, не опровергают выводы о виновности ООО «Тильзит-Авто» в совершении вмененного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Неустранимых сомнений в виновности ООО «Тильзит-Авто», как и доказательств нарушений требований законности не имеется, положения ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей назначено ООО «Тильзит-Авто» постановлением должностного лица административного органа в соответствии с санкцией части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу судья районного суда снизил размер назначенного административного штрафа до 150 000 рублей, что согласуется с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых актов, прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Полесского районного суда Калининградской области от 14 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Тильзит-Авто», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.А. Быстрова