Апелляционное определение № 33-8407/2026 от 21 мая 2026 г.

Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 22.05.2026

УИД 66RS0007-01-2025-001011-39

Дело № 33-8407/2026 (№ 2-2718/2025)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

15.05.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Максимовой Е.В.

судей

ФИО1

ФИО2

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеоконференц – связи помощником судьи Култаевой Е.Б. рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Формула ЖКХ», обществу с ограниченной ответственностью «Служба коммунально-жилищного сектора» о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ответчика ООО УК «Формула ЖКХ» на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 11.12.2025.

Заслушав доклад судьи Максимовой Е.В., объяснения представителя истца ФИО3, представителя ответчика ООО УК «Формула ЖКХ» ФИО4, представителя ответчика ООО «Служба коммунально – жилищного сектора» ФИО5, судебная коллегия

установила:

прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга обратился в суд с иском к ООО «УК «Формула ЖКХ», в котором с учетом принятых судом уточнений требований просит:

обязать ответчика произвести в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: <адрес>, ремонт с восстановлением покрытия поверхности стен в подъездах дома, ремонт лестничных площадок, лестниц, поручней, окон и дверей общего пользования, отмостки фасада здания, световых приборов;

обязать ответчика произвести в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, ремонт с восстановлением покрытия поверхности стен в подъездах дома, ремонт лестничных площадок, лестниц, поручней, окон и дверей общего пользования, отмостки фасада здания, световых приборов.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга в порядке реализации возложенных на нее функций проведены надзорные мероприятия по вопросу исполнения ООО УК «Формула ЖКХ» требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении вышеуказанными многоквартирными домами.

В ходе проверки прокуратуры района с участием специалистов Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, ответственных должностных лиц ООО УК «Формула ЖКХ» проведено обследование общедомового имущества спорных многоквартирных домов. Согласно заключениям специалистов от 05.02.2025, 21.02.2025 в указанных многоквартирных жилых домах в связи с неудовлетворительным техническим состояние кровли и подъездов необходимо проведение ремонтных работ с восстановлением покрытия поверхности стен, потолка, а также их последующим окрашиванием.

Ранее прокуратурой района в адрес руководителя ООО УК «Формула ЖКХ» 30.07.2024 внесено представление, согласно ответу руководителя от 23.08.2024 следует, что ремонт мест общего пользования запланировал к проведению в IV квартале 2024 года, вместе с тем, до настоящего времени работы не проведены.

Определением суда от 24.04.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Служба коммунально-жилищного сектора».

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 11.12.2025 постановлено:

иск прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга к обществу с ограниченной ответственностью «Служба коммунально-жилищного сектора» о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Иск прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Формула ЖКХ» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Формула ЖКХ» (ИНН <***>) обязанность произвести в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: <адрес> ремонт с восстановлением покрытия поверхности стен в подъездах домов, ремонт лестничных площадок, лестниц, поручней, окон и дверей общего пользования, отмосток фасадов зданий, световых приборов.

Не согласившись с указанным решением, ответчик ООО УК «Формула ЖКХ» подал на него апелляционную жалобу. В обоснование указано, что решение суда является незаконным, вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права, поскольку суд возложил на заявителя обязанность по ремонту общего имущества многоквартирных домов (стен, лестничных площадок, окон, дверей, отмосток, световых приборов) без учёта ключевых обстоятельств, связанных с прекращением действия лицензии и переходом управления домами к другим организациям.

Письмом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 06.11.2025 № 29-01-65/42555 действие лицензии ООО «УК «Формула ЖКХ» (№ 066000878 от 27.08.2018) прекращено 05.11.2025 на основании заявления самого лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности. Сведения об этом размещены в ГИС ЖКХ.

В связи с окончанием договора управления в отношении шести многоквартирных домов по адресу <адрес> в июле-августе 2024 года проведён открытый конкурс. Победителями признаны ООО «Служба коммунально-жилищного сектора» и ООО «УК С-Ком». С 22.04.2025, 08.10.2025 и 11.10.2025 деятельность по управлению указанными домами осуществляют именно эти новые управляющие компании.

С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким домом (в т.ч. начислять и взимать плату).

В спорный период ООО «УК «Формула ЖКХ» не оказывало услуги по текущему ремонту общего имущества МКД и не производило начислений жителям за текущий ремонт – согласно конкурсной документации начисления осуществлялись только за содержание общего имущества, что подтверждается письмом ЕИРЦ (приложено к жалобе). Кроме того, после перехода управления к новым компаниям, именно на них должна быть возложена ответственность за устранение выявленных нарушений.

Суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении иска к ООО «Служба коммунально-жилищного сектора», несмотря на то, что именно эта организация (наряду с ООО «УК С-Ком») с октября 2025 года является законным управляющим спорными домами и должна нести обязанности по содержанию и ремонту общего имущества.

Заявитель просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований к ООО «УК «Формула ЖКХ» в полном объёме.

Заместитель прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга в письменных возражениях на апелляционную жалобу указывает, что решение суда законно и обоснованно, поскольку нарушения выявлены в период управления ООО УК «Формула ЖКХ» (30.07.2024, 05.02.2025, 21.02.2025), именно на ответчике лежала обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества согласно ст. 154, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а доводы о прекращении лицензии и смене управляющей компании в октябре 2025 года не освобождают его от ответственности за допущенные в его период управления нарушения. Взимание платы за содержание общего имущества автоматически включает плату за текущий ремонт, а доводы жалобы по существу повторяют ранее оценённые судом первой инстанции обстоятельства.

Ответчик ООО «УК «Формула ЖКХ» не согласен с возражениями прокурора и настаивает на отмене решения суда, поскольку в спорный период компания не оказывала услуги по текущему ремонту и не начисляла за него плату (взималась только плата за содержание общего имущества, что подтверждено письмом ЕИРЦ), а в силу ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации с даты исключения домов из реестра лицензий и прекращения договора управления (дома переданы новым УК: ООО «Служба коммунально-жилищного сектора» и ООО «УК С-Ком» по результатам открытого конкурса) на прежнюю управляющую компанию не может быть возложена обязанность по выполнению ремонтных работ.

Ответчик ООО «Служба коммунально-жилищного сектора» в возражениях на апелляционную жалобу, указывает, что с августа 2021 года и на момент выявления нарушений (в том числе 30.07.2024) многоквартирные дома по <адрес> и <адрес> обслуживались именно ООО «УК «Формула ЖКХ». В связи с этим именно на данной организации лежала обязанность по надлежащему содержанию общего имущества.

Восстановление покрытия стен, ремонт лестниц, поручней, окон, дверей, отмосток и световых приборов это стандартные работы, которые управляющая компания обязана выполнять по договору управления за установленную плату (п. 2 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Минимальный перечень, утв. Постановлением № 290).

Прекращение договора управления не прекращает обязательства, возникшие в период его действия. Собственники уже оплатили эти работы, поэтому перенос обязанностей на новую компанию создал бы на стороне ООО «УК «Формула ЖКХ» неосновательное обогащение.

ООО «Служба коммунально-жилищного сектора» не является универсальным или сингулярным правопреемником старой компании. Следовательно, возложение на нового управляющего обязанностей за предыдущего противоречит закону и позициям Конституционного Суда Российской Федерации.

Плата за содержание жилого помещения включает плату за текущий ремонт общего имущества. Ссылка на письмо ЕИРЦ не отменяет этой обязанности, а надлежащим доказательством является конкурсная документация и договор управления. ООО «УК «Формула ЖКХ» не обосновало невозможность представить свои доводы и письма в суд первой инстанции, поэтому они не подлежат принятию на стадии апелляции. Просит решение суда оставить без изменения.

Представителя ответчика ООО УК «Формула ЖКХ» ФИО4 в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, представитель истца ФИО3, представитель ответчика ООО «Служба коммунально – жилищного сектора» ФИО5 просили решение суда оставить без изменения.

Представитель третьего лица Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга, Региональной фонд содействия капитальному ремонту в многоквартирных домах Свердловской области, ФГАУ Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, ООО «УК С – Ком» в судебное заседание не явились, о судебном заседании были извещены своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о деле на официальном сайте Свердловского областного суда в сети Интернет.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело при установленной явке.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга в порядке реализации возложенных на нее функций проведены надзорные мероприятия по вопросу исполнения ООО УК «Формула ЖКХ» требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>.

С августа 2021 года деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории 19 военного городка, в том числе, вышеуказанными осуществляло ООО УК «Формула ЖКХ».

Из представления прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга от 30.07.2024 №02-02-2024 следует, что 11.06.2024 Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведена выездная проверка по вопросу соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО УК «Формула ЖКХ», по результатам которых выявлены нарушения правил содержания общего имущества в указанных многоквартирных домах (том 1 л. д. 33).

Из искового заявления следует, что согласно ответу руководителя от 23.08.2024 на представление ремонт мест общего пользования запланировал к проведению в IV квартале 2024 года, вместе с тем, до настоящего времени работы не проведены ( том 1 л. д. 8).

Согласно заключениям специалистов Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 05.02.2025, 21.02.2025 в указанных многоквартирных жилых домах в связи с неудовлетворительным техническим состояние кровли и подъездов необходимо проведение ремонтных работ с восстановлением покрытия поверхности стен, потолка, а также их последующим окрашиванием ( том 1 л. <...>).

Обстоятельства нарушения правил содержания общего имущества в указанных многоквартирных домах никем не оспаривались.

Руководствуясь ст. ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правилами содержания общего имущества, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), установив, что в период управления с августа 2021 года ООО «УК «Формула ЖКХ» ненадлежащим образом исполняло обязанности по содержанию и ремонту общего имущества в МКД (стены, лестницы, окна, двери, отмостки, световые приборы), что подтверждено проверками от 11.06.2024, 05.02.2025 и 21.02.2025, и, несмотря на внесённое прокурором представление от 30.07.2024, ремонт проведён не был, суд первой инстанции пришёл к выводу, что надлежащим обязанным лицом является именно прежняя управляющая компания, и удовлетворил иск к ООО «УК «Формула ЖКХ», отказав в иске к ООО УК «Служба коммунально-жилищного сектора».

Судебная коллегия усматривает основания для изменения решения суда (п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из ч. 2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В силу п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия) ( ч. 1 ст. 191 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом ( ч. 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса. ( ч. 6 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации Лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Таким образом, управляющая организация прекращает управление таким многоквартирным домом по правилам, установленным статьей 200 Жилищным кодексом.

Пунктами 24 - 26 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.0-5.2013 N 416, предусмотрено, что в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала управления многоквартирным домом новым выбранным собственниками лицом или отобранной или выбранной органом местного самоуправления управляющей организацией. При этом все договоры с подрядными, специализированными и ресурсоснабжающими организациями прекращаются одновременно с прекращением договора управления.

В п. 27. Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, указано, что после исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, предусмотренным чч. 5 - 5.4 ст. 198 ЖК РФ, управляющая организация в силу ч. 3 ст. 200 ЖК РФ исполняет обязанности по управлению многоквартирным домом до дня возникновения обязательств по управлению таким домом у новой управляющей организации. Вместе с тем, если указанные сведения внесены в реестр лицензий субъекта Российской Федерации на основании ч. 3 ст. 198 ЖК РФ в связи с прекращением договора управления многоквартирным домом, то управляющая организация не может быть понуждена к исполнению обязанности по управлению таким домом.

Согласно письму Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 06.11.2025 действие лицензии ООО «УК «Формула ЖКХ» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области № 066000878 от 27.08.2018 прекращено 05.11.2025 ( том 2 л. д. 71).

Протоколами конкурсов подтверждается, что Администрацией Чкаловского района г. Екатеринбурга в июле –августе 2024 года проведены открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления спорными шестью многоквартирными домами, победителями стали ответчик по настоящему делу ООО «Служба коммунального жилищного сектора» и третье лицо ООО «УК С-Ком» ( том 1 л. д. 124-133, том 2 л. д. 51).

Департаментом приняты решения включить в перечень домов управление которыми осуществляет ООО «Служба коммунального жилищного сектора» - <адрес> - с 22.04.2025; <адрес> – с 08.10.2025; управление которым осуществляет ООО «УК С-Ком» - <адрес> - с 11.10.2025 ( том 2 л. <...>).

Таким образом, управление спорными многоквартирными домами с указанных дат осуществляют соответственно ответчик ООО «Служба коммунального жилищного сектора» и третье лицо ООО «УК С-Ком», что не было учтено первой инстанцией при разрешении исковых требований

Учитывая, что действие лицензии ответчика ООО «Управляющая компания «Формула ЖКХ» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области прекращено 05.11.2025, до указанной даты определены другие управляющие компании спорными многоквартирными домами, ответчик не вправе осуществлять деятельность по управлению спорными многоквартирными домами, в том числе осуществлять текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, управление которыми ответчик не осуществляет.

Вместе с тем, принимая во внимание, что недостатки содержании общего имущества многоквартирных домов установлены в результате проводимых проверок уполномоченном органом Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, в материалы дела ответчиками не представлены доказательства их устранения, имеются основания для возложения соответствующей обязанности по проведению необходимых работ в отношении домов, расположенных по адресу: <адрес> на ответчика ООО «Служба коммунально-жилищного сектора», а в отношении дома, расположенного по адресу: <адрес>, в удовлетворении требований надлежит отказать, так как к ООО «УК С-Ком» требований не предъявлялось.

Вопреки доводам апелляционной жалобы текущий ремонт включен в содержание жилого помещения, что следует из п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым плата за жилое включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя в том числе плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, из пп. з) п. 11 Правил № 491 следует, что Содержание общего имущества включает в себя, в том числе, текущий ремонт.

Довод возражений ответчика ООО «Служба коммунально-жилищного сектора» на апелляционную жалобу о том, что возложение обязанности по проведению необходимых работ на ООО «Служба коммунально-жилищного сектора» приведет к неосновательному обогащению ответчика ООО «УК «Формула ЖКХ», не влечет отказа в иске, так как право жителей спорных домов на благоприятные и безопасные условия проживания должно быть восстановлено, работы по текущему ремонту общего имущества, должна проводить организация, в управлении которой находится многоквартирный дом.

В свою очередь, у прежней управляющей компании отсутствуют правовые основания для удержания денежных средств в виде накоплений на содержание и ремонт многоквартирного дома, неизрасходованных по назначению, о чем также указано в апелляционной жалобе ответчика ООО «УК «Формула ЖКХ».

Руководствуясь ст.ст. 320, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 11.12.2025 отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Формула ЖКХ» о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Исковые требования прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга к обществу с ограниченной ответственностью «Служба коммунально-жилищного сектора» о возложении обязанности удовлетворить в части.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Служба коммунально-жилищного сектора» (ИНН <***>) обязанность произвести в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: <адрес> ремонт с восстановлением покрытия поверхности стен в подъездах домов, ремонт лестничных площадок, лестниц, поручней, окон и дверей общего пользования, отмосток фасадов зданий, световых приборов.

Исковые требования прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга к обществу с ограниченной ответственностью «Служба коммунально-жилищного сектора» в части выполнения ремонта в отношении многоквартирного дома <...>, оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Максимова

Судьи

ФИО1

ФИО2