Решение № 2-266/2017 2-266/2018 2-266/2018 ~ М-201/2018 М-201/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-266/2017

Дело № 2-266/2017


Решение

именем Российской Федерации

24 мая 2018 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Долгова С.С.,

при секретаре судебного заседания – Яниной Л.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора Варненского района Шафиковой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Прокурора Варненского района в интересах ФИО2 к Администрации Варненского муниципального района об обязании предоставить ФИО2, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на территории Варненского муниципального района, по договору найма специализированное отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленного действующим законодательством, находящееся в границах Варненского муниципального района,

Установил:

Прокурор Варненского муниципального района обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к Администрации Варненского муниципального района об обязании предоставить ФИО2, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на территории Варненского муниципального района, по договору найма специализированное отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленного действующим законодательством, находящееся в границах Варненского муниципального района,

В обоснование указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать, ФИО1 лишена родительских прав (решение Варненского районного суда от 21.01.2014 года), отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери. Решением Министерства социальных отношений от 13.10.2015 года № № ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Собственного жилья у ФИО2 не имеется, она не является членом семьи собственника или нанимателя. ФИО2 окончила обучение в 2016 году в <данные изъяты> в настоящее время она не обучается. Управлением социальной защиты населения Варненского муниципального района установлен факт невозможности проживания ФИО2 в жилом помещении по адресу: <адрес>. До настоящего времени жилое помещение ФИО2 не предоставлено. Распоряжением администрации Варненского муниципального района № 74-р от 15.02.2017 года установлена норма предоставления жилья в Варненском муниципальном районе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – не менее 18 кв.м. и не более двукратной нормы предоставления, то есть не более 36 кв.м. Просят обязать администрацию Варненского муниципального района предоставить ФИО2, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на территории Варненского муниципального района, по договору найма специализированное отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленного действующим законодательством нормы, находящееся в границах Варненского муниципального района.

В судебном заседании прокурор Шафикова Н.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель ответчика – администрации Варненского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Министерства Социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, по существу заявленных требований указав, что, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей — сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. По решению Министерства социальных отношений Челябинской области, ФИО2 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договорам найма специализированного жилого помещения по Варненскому муниципальному району (учетный номер - 27). Согласно Закону Челябинской области от 26 декабря 2017 г. N 636-ЗО «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период на 2019-2020 годов» Варненскому муниципальному району предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2018 год в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Считают возможным, обязать, уполномоченный орган Варненского муниципального района предоставить ФИО2 на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилищному фонду, исходя из даты постановки на очередь и нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Варненского муниципального района. Просят дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - Министерства Финансов Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил отзыв, по существу заявленных требований указав, что, в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 12.02.2010 года № 46 уполномоченным органом, осуществляющим организацию деятельности по обеспечению детей-сирот жильем, является Министерства социальных отношений Челябинской области. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 г. № 442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет в части однократного обеспечения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, а также детей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в государственных и муниципальных образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания населения, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ФЗ органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны осуществлять переданные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

В соответствии с ч.2 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются исходя из нормы предоставления, которая устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать, ФИО1 лишена родительских прав, согласно решению Варненского районного суда от 21 января 2014 года (л.д. 17-21), отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери ( л.д.15).

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области № № от 13.10.2015 года за ФИО2 признано право на получение жилого помещения (л.д.23-25).

В настоящее время ФИО2 состоит на учете в органах опеки и попечительства администрации Варненского муниципального района как нуждающаяся в обеспечении жильем (л.д.14).

Собственного жилья у ФИО2 не имеется, нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является. Управлением социальной защиты населения Варненского муниципального района установлен факт невозможности проживания ФИО2 в жилом помещении по адресу: <адрес>. (л.д.26-28, 30)

Таким образом, администрацией Варненского муниципального района требования жилищного законодательства, законодательства о дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должным образом не исполняются. До настоящего времени ФИО2 не обеспечена жилым помещением по договору социального найма. В связи с тем, что денежные средства на обеспечение указанных лиц жилыми помещениями выделяются из бюджета Челябинской области ответчику, суд считает необходимым обязать Администрацию Варненского муниципального района обеспечить ФИО2 жилым помещением за счет средств бюджета Челябинской области.

Суд, руководствуясь ст.ст. 173, 194-197 ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление прокурора Варненского района Челябинской области в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию Варненского муниципального района предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на территории Варненского муниципального района по договору найма специализированное отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной действующим законодательством, находящееся в границах Варненского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: С.С. Долгов