Постановление № 5-1067/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-1067/2021

Дело5-1067/2021

№.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Арзамас 29июля2021года

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области В.А.Леснова,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.6.1Кодекса РФ об административных правонарушениях,в отношении

ФИО1,<дата> рождения,уроженцаг. <адрес>,

у с т а н о в и л:

<дата> в02часа30минутМихеев А.Н.находился на территории железнодорожного вокзала ст.Арзамас-2,расположенного по адресу:<...>,без средств индивидуальной защиты органов дыхания,чем нарушил требования п.4.3Указа Губернатора Нижегородской области № 27от13.03.2020года.

Отводов судье не заявлено.

В судебное заседаниеМихеев А.Н..не явился,о времени и месте судебного заседания извещался судебным извещением,направленным заказным письмом с уведомлением.Конвертвернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно правовой позиции,сформулированной впункте7Постановления Пленума Верховного Суда РФ от24.03.2005N5 (ред.от19.12.2013) "О некоторых вопросах,возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",лицо,в отношении которого ведется производство по делу,считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае,когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу,о том,что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления,а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения,если были соблюдены положения Особых условий приема,вручения,хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное",утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от31августа2005года N343.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела,суд приходит к следующему.

Согласно ч.1ст.20.6.1КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев,предусмотренных частью2статьи6.3настоящего Кодекса,-влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц-от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,-от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц-от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласноч.3ст.26.1КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениямист.26.2КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные,на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения,виновность лица,привлекаемого к административной ответственности,иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,иными протоколами,предусмотренными настоящимкодексом,объяснениями лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,показаниями потерпевшего,свидетелей,заключением экспертов,иными документами,а также показаниями специальных технических средств,вещественных доказательств.

В соответствии сост.26.11КоАП РФ,судья,осуществляющий производство по делу об административном правонарушении,оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,основанному на всестороннем,полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

ВинаФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении <дата> №;

-рапортом сотрудника полиции от<дата>;

-письменными объяснениямиШ.,Т.;

-письменными объяснениями ФИО1,

-фотоматериалом.

Не доверять данным доказательствам у судьи оснований не имеется.

В соответствии с п.1ст.2Федерального закона от30.03.1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;

выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами,индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарныхправил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно пп. «а», «м», «у» п.1ст.11Федерального закона РФ от21.12.1994года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера,вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии сподпунктом "м" настоящего пункта.

Согласно пп. «а» п.2Указа Президента РФ от02.04.2020года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа,исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации,обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий,в первую очередь:а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории,на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий,направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее-соответствующая территория),в том числе в условиях введения режима повышенной готовности,чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года № 27 «О введении режима повышенной готовности» на территории Нижегородской области с13марта2020года введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с п.4.3Указа Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года № 27,находящимся на территории Нижегородской области лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность,в том числе в отношении несовершеннолетних детей,соблюдать режим самоизоляции,а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования:

защищать органы дыхания маской (или повязкой,респиратором или др.),а также руки перчатками:при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси,в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг),при нахождении в магазинах,аптеках,банках,кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях,сооружениях) общественного назначения,а также в зоопарках,на рынках и ярмарках,на кладбищах,территориях,прилегающих к культовым зданиям и сооружениям,иным местам и объектам,специально предназначенным для богослужений,молитвенных и религиозных собраний,религиозного почитания (паломничества).

На основании исследованных доказательств судья приходит к выводу о том,что в действияхФИО1 содержится состав административного правонарушения,предусмотренного ст.20.6.1ч.1Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнениеправил поведения при введении режима повышенной готовности натерритории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев,предусмотренныхчастью2статьи6.3настоящего Кодекса,поскольку им были нарушены требования п.1ст.2Федерального закона от30.03.1999года № 52-ФЗ,п.4.3Указа Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года № 27,а именно,он нарушил режим повышенной готовности,т.к.находилсяв общественном местебез защиты органов дыхания (маски,повязки,респиратора или др.).

В соответствии со ст.1.2КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности,охрана прав и свобод человека и гражданина,охрана здоровья граждан,санитарно-эпидемиологического благополучия населения,защита общественной нравственности,охрана окружающей среды,установленного порядка осуществления государственной власти,общественного порядка и общественной безопасности,собственности,защита законных экономических интересов физических и юридических лиц,общества и государства от административных правонарушений,а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч.1ст.3.1КоАП РФ,административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений,как самим правонарушителем,так и другими лицами.

В соответствии со ст.3.4КоАП РФ:

1.Предупреждение - мера административного наказания,выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.Предупреждение выносится в письменной форме.

2.Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей,объектам животного и растительного мира,окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства,угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказанияМихееву А.Н.в соответствии с ч.2ст.4.1КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения,обстоятельства по делу,личность виновного,его имущественное положение.

Судья,с учетом указанных выше обстоятельств,приходит к выводу о назначенииМихееву А.Н.наказания в виде предупреждения.

С учетом характера правонарушения,конкретных обстоятельств рассматриваемого дела,исключительных оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и освобожденииФИО1 от административной ответственности не имеется.

Оснований для прекращения производства по административному делу не имеется.

Руководствуясь ч.1ст.20.6.1,29.7-29.11Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ПризнатьФИО1 виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.6.1Кодекса РФ об административных правонарушениях,и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение10дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А.Леснова