Решение № 2-5474/2017 2-5474/2017~М-5345/2017 М-5345/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-5474/2017

Дело № 2-5474/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Оленичевой Е.А.,

при секретаре Зайнетдиновой О.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности от < дата >,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ... об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ... об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что < дата > он обратился в ГУ УПФ РФ в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с вредными условиями труда, поскольку выработан специальный трудовой стаж. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от < дата > ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 4000ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев в возрасте 58 лет. Пенсионным фондом ему засчитано в стаж только 5 лет 10 месяцев 8 дней. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с < дата > по < дата > в качестве корректировщика в Уфимском заводе «Элитон» в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ предусмотренных в позиции 2150500а-13131 раздела XIV Списка ... от < дата >; с < дата > по < дата > в качестве гальваника в Уфимском заводе «Элитон» в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ предусмотренных в позиции 2150500а-11629 раздела XIV Списка .... С указанным решением не согласен по следующим основаниям. В период с < дата > до < дата > работы в Уфимском заводе «Элитон» в СССР действовал Список ... от < дата > ..., в соответствии с разделом XIV которого, право на досрочную пенсию предоставлялось корректировщикам ванн, а основным документом для назначении пенсии являлась трудовая книжка. Из записей в его трудовой книжке видно, что < дата > он принят на работу в Уфимский завод «Элитон» корректировщиком 3 разряда в цех гальванических покрытий, данное обстоятельство также подтверждается архивной копией приказа ... от < дата > Каких-либо перерывов в трудовом стаже за период работы в Уфимском заводе «Элитон» не установлено, сведений об издании работодателем приказов, на основании которых в спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, не имеется. В настоящее время завод ликвидирован, устранить недостатки записи в трудовой книжке не представляется возможным. Списком ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в позиции 2150500а-11629 раздела XIV Списка ... установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сейчас по причине ликвидации организации он лишен возможности истребовать справку, которая уточнила бы особый характер работы в спорный период, не включенный в специальный стаж. Считает, что неисполнение страхователем (работодателем) - обязанности по уплате страховых взносов не может ограничить его в конституционно гарантированных пенсионных правах, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на них законом, поэтому указанные периоды работы с < дата > по < дата > в качестве корректировщика ванн и с < дата > по < дата > в качестве гальваника в Уфимском заводе «Элитон», также должны быть включен в льготный стаж.

В последствии исковые требования истцом были уточнены, просил также назначить ему трудовую пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд РФ в ... – < дата >.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, повторили доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении иска просила отказать, по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работу, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Таким образом, половиной от требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона - для мужчины является не менее 6 лет 3 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, согласно которым при досрочном назначении пенсии применяются Списки ... и ..., утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее по тексту Списки ... и ...).

В силу п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Судом установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от < дата > в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом, в специальный стаж ФИО1 пенсионным органом включено 5 лет 10 месяцев 08 дней, в подсчет специального стажа истца не были включены периоды его работы с < дата > по < дата > (1 год 5 дней) в качестве корректировщика ванн в Уфимском заводе «Элитон» полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2150500а-13131 раздела ХIV Списка 2 (корректировщики ванн) и с < дата > по < дата > (1 мес. 3 дня) в качестве гальваника в Уфимском заводе «Элитон» по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2150500а-11629 раздела ХIV Списка 2 (гальваники (кроме занятых на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

Разделом XIV «Металлообработка» «Списка ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда для производителей работ (код позиции Списка 2150500а-13131, 2150500а-11629).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года №517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537, действие данного Списка, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, распространено на территорию РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Правила исчисления периодов работы) в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из трудовой книжки истца он в период с < дата > по < дата > (1 год 5 дней) в качестве корректировщика ванн в Уфимском заводе «Элитон», с < дата > по < дата > (1 мес. 3 дня) в качестве гальваника в Уфимском заводе «Элитон».

Согласно архивной выписки от < дата > ГКУ «Национальный архив ...» из приказа ... от < дата > по Уфимскому заводу «Элитон» следует что, ФИО1, < дата > рождения, зачислен на работу с < дата >, постоянно, с испытательным сроком 3 месяца, в цех ... - корректировщиком 3 разряда. Условия труда вредные.

Из приказа ... к от < дата > о переводе на другую работу по Уфимскому заводу «Элитон» следует, что ФИО1, таб. ..., корректировщик 3 разряда цеха ..., условия труда вредные, зачислен на работу с < дата > в цех ... гальваником по 5 разряду, условия труда вредные 12 %.

Из приказа ... от < дата > о прекращении трудового договора по Уфимскому заводу «Элитон» следует, что ФИО1, гальваник 5 разряда цеха ..., таб. ..., уволен с < дата > по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РСФСР.

Согласно ответа ГКУ «Национальный архив ...» от < дата > табели учета рабочего времени, а также трудовые договора по Уфимскому заводу «Элитон» на хранение в ГКУ «Национальный архив ...» не поступила. Место нахождение документов не известно.

Доказательств того, что в указанные периоды истцу был установлен сокращенный рабочий день либо неполная рабочая неделя и что его занятость была неполной, не имеется.

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от < дата > ..., если по информации содержащейся в трудовой книжке, из наименовании организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками ... и ..., утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до < дата >, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из содержания данного письма следует, что определенные периоды работы могут включаться в специальный стаж без дополнительного подтверждения, если наименование должности отражено в трудовой книжке, а наименование организации позволяет определить характер выполняемых работ.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца ФИО1 с < дата > по < дата > (1 год 5 дней) в качестве корректировщика ванн в Уфимском заводе «Элитон», с < дата > по < дата > (1 мес. 3 дня) в качестве гальваника в Уфимском заводе «Элитон» в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от < дата >. следует признать незаконным.

С учётом статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1), с учётом периодов признанных судом подлежащими включению в специальный стаж, а также периодов, бесспорно включенных в стаж работы Пенсионным фондом, у истца право на указанную пенсию возникло на момент обращения в пенсионный орган – < дата >, следовательно, ответчик обязан назначить пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от < дата >. об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с < дата > по < дата > (1 год 5 дней) в качестве корректировщика ванн в Уфимском заводе «Элитон», с < дата > по < дата > (1 мес. 3 дня) в качестве гальваника в Уфимском заводе «Элитон».

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в < дата >.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Е.А. Оленичева