Решение № 2-2476/2020 2-2476/2020~М-1608/2020 М-1608/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-2476/2020

Дело № 2-2476/2020

УИД 75RS0001-02-2020-002009-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года

Центральный районный суд г.Читы в составе

Председательствующего судьи Аксёновой Е.С..,

При секретаре Чуносовой М.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску МБОУ «Многопрофильная гимназия №12» к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, и встречного иска ФИО1 к МБОУ «Многопрофильная гимназия №12», Администрации городского округа «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма

Установил:

МБОУ «Многопрофильная гимназия №12» обратилось в суд с указанным иском мотивируя следующим. Собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> является городской округ «Город Чита». Данный объект находится в оперативном управлении МБОУ «Многопрофильная гимназия №12». Ответчики незаконно занимают в данном здании жилое помещение площадью 33,7 кв.м. Комната является служебной и предназначена для проживания сторожей. Изначально квартира в качестве служебной предоставлена для проживания родственнику ФИО1, который состоял в трудовых отношениях с МБОУ «Многопрофильная гимназия №12. В дальнейшем ему было предоставлено иное жилое помещение. В добровольном порядке ответчики отказываются выселяться и сниматься с регистрационного учета по указанному адресу. Истец считает, что ответчики занимают спорное жилое помещение без законных оснований. С учетом неоднократных уточнений истец просит выселить ФИО1 и ФИО4 из жилого помещения площадью 33,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; снять с регистрационного учета ФИО1, ФИО3, ФИО4

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал.

Ответчики и представитель ответчика ФИО5 в требованиях иска просили отказать, заявили о сроках исковой давности к заявленным требованиям; ФИО1 заявила встречный иск ФИО1 к МБОУ «Многопрофильная гимназия №12», Администрации городского округа «город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Представитель администрации городского округа «Город Чита» полагал требования первоначального иска подлежащими удовлетворению, представлен письменный отзыв на встречный иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 этого кодекса.

Между тем в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Как следует из материалов дела, в муниципальной собственности городского округа «город Чита» находится нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление МБОУ «Многопрофильная гимназия №12» и используется для оказания образовательных услуг.

Согласно сведениям КГУП «Забайкальское БТИ» на первом этаже здания гимназии имеются два жилых помещения: одно общей площадью 44,6 кв.м, другое общей площадью 33,6 кв.м. Перечни состава помещений обеих квартир содержат кухни и жилые помещения.

При этом Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита» выписка из реестра муниципального имущества на жилое помещение по адресу: <адрес> не представлена, поскольку жилое помещение не значится в реестре муниципального имущества.

Исходя из сведений ГКУ Государственного архива Забайкальского края решением Центрального райисполкома от 8 февраля 1972 г.№ 41 «Об объявлении служебными жилых комнат в зданиях средних школ» жилая комната в школе №12, предназначенная для проживания сторожей, объявлена служебной.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: Чита, <адрес> при школе №12 с 28 июня 1988 г., ФИО2 (ФИО6) с 25 июля 2001 г., ФИО4 зарегистрирован по адресу: Чита, <адрес> при школе №12 с ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО3 с 8 июля 2003 г., что подтверждается сведениями из домовой (поквартирной) книги.

Документов, подтверждающий основания для регистрации ответчиков по указанному адресу не сохранилось.

Согласно справке МБОУ «Многопрофильная гимназия №12» ФИО1 с 6 декабря 2000 г. по 31 октября 2002 г. и с 12 января 2004 г. по 11 октября 2016 г. работала уборщиком служебных помещений, уволена в связи с получением заболевания, на основании справки с МСЭ от 10 октября 2016 г.

В 2014, 2015 г. между МБОУ «Многопрофильная гимназия №12» и ФИО1 заключались договоры по которому ФИО1 предоставлялось помещение для проживания по адресу: <адрес>, общей площадью 33.6 кв.м.

В 2016,2017 г. между МБОУ «Многопрофильная гимназия №12» и ФИО1 заключался договор на возмещение коммунальных расходов на спорное помещение. Исходя из указанных договоров ФИО1 производила оплату за коммунальные ресурсы и арендную плату.

ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма с 2011 г.

ФИО3, ФИО2 и ФИО4 исключены из состава семьи ФИО1 и сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении.

ФИО7 с 24 ноября 2017 г. зарегистрирована по иному адресу.

Согласно выписке из ЕГРН в собственности ФИО3 имеется жилое помещение приобретённое по договору купли-продажи в 2018 г.

Исходя из представленных суду письменных доказательств, суд приходит к выводу, что жилое помещение №1 <адрес>, общей площадью 33.6 кв.м. относится к категории служебного, которое располагается в нежилом здании отведенном для нужд образовательного учреждения.

Семья В-ных, не имея иной жилой площади, занимали служебное жилое помещение и были в него вселены сначала, как члены семьи ФИО8, который работал в данной школе, а затем, как члены семьи ФИО1 которая также являлась работником МБОУ «Многопрофильная гимназия №12». В-ны были поставлены на регистрационный учет по месту жительства, проживали в указанном жилом помещении с нанимателем ФИО8 одной семьей, вели общее хозяйство, длительно пользовались жилым помещением, производили оплату.

С учетом того, что ФИО3 выехал из спорного помещения, имеет в собственности жилое помещение, проживает отдельной семьей, требования о снятии его с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о выселении и снятии с регистрационного учета ФИО1 и ФИО4 суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьей 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей, как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).

В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 и несовершеннолетний ФИО4 вселены в спорное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).

С учетом вышеназванных норм права и наличие сведений о том, что ФИО1 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, законных оснований для выселения ФИО1 и снятии ее регистрационного учета из спорного помещения не имеется.

В силу п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Регистрация несовершеннолетнего ФИО4 в спорной квартире по месту жительства свидетельствует о том, что именно это жилое помещение было избрано его родителями в качестве его места жительства и он приобрел право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях.

Разрешая вопрос об отнесении ответчика ФИО4 к категории лиц, на которых распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 13 Вводного Закона, суд установил, что ФИО2 на момент вступления в действие ЖК РФ являлась одинокой матерью с проживающим вместе с ней несовершеннолетним сыном ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время несовершеннолетний ФИО4 не имеет в собственности иного жилого помещения, его мать ФИО7 повторно вышла замуж, проживает с супругом, а ФИО4 остается проживать со своей бабушкой ФИО1, пользуется указанным жилым помещением, в связи с чем суд приходит к выводу о невозможности выселения ФИО4 без предоставления другого жилого помещения. В требованиях о снятии ФИО4 с регистрационного учета, надлежит отказать, так оно производство от требований о выселении, в удовлетворении которых судом отказано.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ФИО1 и ее представителем заявлены требования о применении срока исковой давности к требованиям встречного иска, ссылаясь на то, что МБОУ «Многопрофильная гимназия №12» достоверно знало о заселении В-ных в спорное жилое помещение, принимало плату за наем, и длительное время требований об освобождении помещении не предъявляло. Между тем данный довод не основан на законе.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Таким образом, поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма специализированного жилого помещения, на основании которого ФИО1 и ФИО4 продолжают занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты вселения или увольнения ФИО1 с работы в 2016 г., а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

Рассматривая встречные требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, предметом договор социального найма может быть только жилое помещение.

Поскольку факт того, что спорное помещение является жилым признан истцом по первоначальному иску, в настоящее время ФИО1 и ФИО4 не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения, ФИО1 не является работником МБОУ «Многопрофильная гимназия №12», что исключает возможность заключения договора найма служебного помещения, то требования истца ФИО1 о признании за нею права пользования спорным помещением на условиях договора социального найма в отношении спорного помещения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования МБОУ «Многопрофильная гимназия №12» удовлетворить частично.

Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В остальной части требований отказать.

Встречный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>., на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 4 декабря 2020 г.

Судья: Аксёнова Е.С.