Решение № 2-1005/2017 2-99/2018 2-99/2018 (2-1005/2017;) ~ М-903/2017 М-903/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-1005/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата . Адрес , КЧР.

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего- судьи Урусова М.А.,

при секретаре судебного заседания – ФИО 4,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Адрес КЧР ФИО 5,

лица, в интересах которого подано исковое заявление и законного представителя несовершеннолетних, в интересах которых подано исковое заявление – ФИО 1,

представителя ответчика – администрации Прикубанского муниципального района КЧР – ФИО 7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Адрес КЧР в интересах ФИО 1, несовершеннолетних ФИО 2 и ФИО 3 к администрации Прикубанского муниципального района КЧР и Финансовому управлению администрации Прикубанского муниципального района КЧР о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского района КЧР обратился в суд с иском в интересах ФИО 1, несовершеннолетних ФИО 2 и ФИО 3 к администрации Прикубанского муниципального района КЧР, в котором просил взыскать с ответчика задолженность по предоставлению меры социальной поддержки в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в размере 00.00 рублей 00.00 копеек.

Определением суда от дата г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Финансовое управление администрации Прикубанского муниципального района КЧР.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования, и просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Лицо, в интересах которого подано исковое заявление, и законный представитель несовершеннолетних ФИО 2 и ФИО 3, в интересах которых подано исковое заявление – ФИО 1 также просила иск прокурора удовлетворить. При этом ФИО 1 суду пояснила, что дата г. заключила от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО 2 и ФИО 3 с ФИО 6 договор купли-продажи трехкомнатной 00.00, расположенной по адресу: КЧР, Адрес . Стоимость квартиры была оценена сторонами в 00.00 рублей, из которых 00.00 руб. продавцу должна была перечислить администрация Прикубанского муниципального района КЧР в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей», 00.00 руб. – перечислялись из средств материнского капитала, а сама она заплатила ФИО 6 из своих личных средств 00.00 руб. В результате того, что ответчик перечислил ФИО 6 деньги не в полном объеме, продавец грозится расторгнуть сделку, и она может оказаться без жилья.

Представитель ответчика ФИО 7, не отрицая право ФИО 1 на получение субсидии в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей», исковые требования не признала, и суду пояснила, что исполнить свои обязательства перед ФИО 1 администрация района сможет только во втором квартале 2018г., т.к. денежные средства по этой программе за 2016г. были перечислены лицам, вставшим на учет по этой программе в 2015г., а денежные средства за 2017г. – соответственно лицам, вставшим на учет в 2016г.

Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела соответчик – Финансовое управление администрации Прикубанского муниципального района КЧР – своего представителя в судебное заседание не прислал, о причинах его неявки суд не известил, об отложении судебного разбирательства не просил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя соответчика.

Выслушав явившихся участников процесса, и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. №1050 (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 25.08.2015г. №889) утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020г.г. Данной программой предусмотрена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», и определена структура и объем выделяемых бюджетных и внебюджетных денежных средств для реализации указанной подпрограммы. Во исполнение Постановления Правительства РФ, постановлением администрации Прикубанского муниципального района КЧР от 29.02.2016г. № утверждена муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2016-2020г.г.». Основной целью программы установлено предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и постоянно проживающим на территории Прикубанского муниципального района.

Постановлением администрации Прикубанского муниципального района КЧР от 04.12.2015г. № ФИО 1 включена в список учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В списке молодых семей-претендентов на получение социальных выплат на 2016г. ФИО 1, и ее несовершеннолетние дети ФИО 3 и ФИО 2 значатся под №; планируемый размер социальной выплаты предусмотрен в размере 00.00 руб., из которых 00.00 – из средств федерального бюджета, 00.00. – из средств бюджета Прикубанского муниципального района КЧР.

дата ФИО 1 выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты № от дата . на сумму 00.00 руб.; свидетельство подлежит предъявлению в банк до дата г. и действительно до дата г.

дата г. между ФИО 6 (Продавец) – с одной стороны, и ФИО 1 (Покупатель), ФИО 2 и ФИО 3 (Правоприобретатели) – с другой стороны, заключен договор купли-продажи трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: КЧР, Адрес . Квартира приобретена Покупателем Правоприобретателями в общую долевую собственность, по 00.00 доли каждым. Отчуждаемая квартира оценена сторонами и продается за 00.00 руб., из которых 00.00 руб. будут перечислены за счет средств бюджета в целях развития подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2016-2020-г.г.» владельцем свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья №, выданным 12.01.2016г. главой администрации Прикубанского муниципального района КЧР ФИО 8, путем перечисления денежных средств с блокированного банковского счета для обслуживания целевых программ на счет продавца; 00.00 руб. будут перечислены на счет продавца за счет федерального бюджета по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал № от 15.09.2015г.; оставшаяся сумма в размере 00.00 руб. уплачена Покупателем Продавцу за счет собственных средств до подписания настоящего договора.

Не отрицается представителем ответчика, и вытекает из списка задолженности администрации Прикубанского муниципального района в части социальной выплаты перед семьями участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей», что ответчик не предоставил ФИО 1 в рамках указанной программы 00.00 руб., т.е. ту часть социальной выплаты, которая должна была быть произведена из бюджета муниципального района. В связи с этим ФИО 1 не смогла в полном объеме выполнить свои обязательства перед продавцом квартиры ФИО 6

Постановлением Администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от дата N194 также утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее-Правила).

Согласно п. 2 Правил, социальные выплаты используются для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение).

Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Выдача свидетельства о праве на получение социальной по форме согласно приложению 2 к Правилам на основании решения о включении молодой семьи в список участников Программы осуществляется администрацией Прикубанского муниципального района в соответствии с выпиской из утвержденного Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве (п.п.3-5 Правил).

Пунктом 33 Правил предусмотрено, что социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его счет, открытый в кредитной организации, отобранной для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Программы, на основании заявки кредитной организации на перечисление бюджетных средств. Владелец свидетельства в течение 1 месяца с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.

В соответствии с п.36 Правил, распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение. Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (строительства жилого дома) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала и средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

В силу п.41 Правил, приобретаемое жилое помещение или построенный жилой оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты.

Администрация Прикубанского муниципального района в течение 5 рабочих дней с даты получения от кредитной организации заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, кредитной организации. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем администрация Прикубанского муниципального района в указанный срок письменно уведомляет банк. Социальная выплата считается предоставленной участнику Программы со дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет распорядителя счета средств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (п.п.45,47 Правил).

Из изложенного видно, что ФИО 1 имеет право на получение социальной выплаты в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2016-2020г.г.» на приобретение ею жилья для себя и своих несовершеннолетних детей, с чем корреспондируется обязанность ответчика осуществить данную выплату в полном объеме в установленные им же самим сроки.

В подтверждение своих доводов о том, что в бюджете муниципального района отсутствуют средства для осуществления ФИО 1 вышеуказанной социальной выплаты, ответчик суду надлежащих доказательств не представил, как и не объяснил причин образовавшегося дефицита бюджета по данному вопросу с 2015г. Кроме того, сами по себе эти доводы не могут иметь решающего правового значения по делу, поскольку отсутствие в муниципальном бюджете достаточных денежных средств не освобождает ответчика от исполнения своих обязательств по социальным программам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (ст. 8 ГК РФ).

Согласно ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В силу ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Прикубанского района КЧР в интересах ФИО 1, несовершеннолетних ФИО 2 и ФИО 3 к администрации Прикубанского муниципального района КЧР и Финансовому управлению администрации Прикубанского муниципального района КЧР о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с администрации Прикубанского муниципального района КЧР за счет казны Прикубанского муниципального района КЧР в пользу ФИО 1 задолженность по предоставлению меры социальной поддержки в рамках муниципальной программы Прикубанского муниципального района "Обеспечение жильем молодых семей на 2016 - 2020 годы" в размере 00.00 рублей 00.00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Прикубанский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде принято дата .

Председательствующий Урусов М.А.

00.00

00.00